邯鄲市消防車通道管理條例（2025年5月29日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）

邯鄲市消防車通道管理條例

（2025年4月28日邯鄲市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過   2025年5月29日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）

第一條   為了加強消防車通道管理，提高火災撲救和應急救援水平，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條   本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道規(guī)劃、建設、維護和管理工作，適用本條例。

本條例所稱消防車通道，是指滿足消防救援車輛通行和作業(yè)要求，在火災撲救和應急救援時供消防救援人員、車輛、裝備通行的道路以及消防車登高操作場地、消防車取水通道等。

第三條   市、縣級人民政府應當將消防車通道建設布局納入國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃，落實消防安全責任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行消防車通道管理相關(guān)工作職責，建立消防安全組織，落實消防安全網(wǎng)格化管理要求和保障措施。

村民委員會、居民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導下開展占用、堵塞、封閉消防車通道的危害性、違法性宣傳教育，提高公民消防車通道安全意識。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當確保本單位區(qū)域內(nèi)消防車通道符合消防技術(shù)標準且保持暢通，并依法組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

第四條   消防救援機構(gòu)應當履行下列消防車通道管理職責：

（一）指導、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)履行消防車通道管理職責；

（二）依法督促公共建筑管理或者使用單位做好場所內(nèi)部消防車通道的標識、劃線、立牌工作；

（三）依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，在開展火災撲救和應急救援時，依法強制清理占用消防車通道的障礙物；

（四）建立健全消防領(lǐng)域信用管理機制，對給予罰款、行政拘留等行政處罰的單位和個人，依法將行政處罰中反映信用主體信用狀況的信息記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄，并報送至社會信用信息平臺;

（五）組織開展消防車通道管理法律法規(guī)和常識宣傳培訓，提高單位和群眾的消防安全意識。

第五條   自然資源和規(guī)劃部門應當履行下列消防車通道管理職責：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程規(guī)劃方案時，考慮大型消防車通行需求；

（二）嚴格控制已規(guī)劃的停車場變更使用功能，避免導致擠占消防車通道。

第六條   行政審批部門應當履行下列消防車通道管理職責：

（一）審批城市戶外大型廣告牌的設置，不得影響消防救援工作；

（二）在建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查工作中，消防車通道以及防火間距應當滿足國家消防技術(shù)標準要求；

（三）將消防車通道標志標線設置納入建筑消防驗收內(nèi)容。

第七條   住房城鄉(xiāng)建設部門應當履行下列消防車通道管理職責：

（一）依法對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工現(xiàn)場的臨時消防車通道實施監(jiān)督檢查；

（二）督促住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全管理職責，嚴禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（三）督促住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定對其管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道實施維護管理，劃設消防車通道標志標線；

（四）對老舊住宅小區(qū)實施改造時，應當同步推進消防車通行改造工作。

第八條   城管執(zhí)法部門應當履行下列消防車通道管理職責：

（一）對城市道路兩側(cè)違規(guī)擺攤設點、占道經(jīng)營等堵塞消防車通道行為依法進行管理；

（二）加強對城市戶外廣告牌、燈箱的管理，不得影響消防車通行和作業(yè)、火災撲救和應急救援行動；

（三）及時清理城市道路上占用消防車通道的非機動車和雜物。

第九條   交通運輸部門按照公路管養(yǎng)權(quán)限，對設置的限高、限寬、路障等影響消防車通行的設施，依法予以處置。

第十條   公安機關(guān)交通管理部門應當履行下列消防車通道管理職責：

（一）城市道路設置臨時停車泊位時，統(tǒng)一設置交通標志標線，規(guī)范車輛停放，不得妨礙消防車通行；

（二）依法查處在城市道路上占用消防車通道的機動車；

（三）依法提供車主聯(lián)系信息，配合消防救援機構(gòu)查處機動車占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為。

第十一條   公安派出所按照國務院公安部門相關(guān)規(guī)定，可以負責日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。

第十二條   消防救援、自然資源和規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理等有關(guān)部門，應當建立健全信息共享、線索移送、執(zhí)法協(xié)作等工作機制，依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段，推進消防車通道管理智能化、科學化、規(guī)范化。

第十三條   消防車通道的設置應當符合國家消防技術(shù)標準，相關(guān)設施應當符合以下要求:

（一）消防車通道相連通的火災撲救和應急救援場地，與廠房（倉庫）、民用建筑之間不得設置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等不得影響消防車通行和救援作業(yè)；

（二）新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度不得低于4.5米；

（三）商業(yè)步行街、開放經(jīng)營的各類市場主要出入口的路障應當采用自動或者人工可移動式路障；

（四）城市道路、鄉(xiāng)村道路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設置的限高、限寬、路障等設施，在消防車通行時應當能夠便利打開或者挪移。

消防車通道應當設置明顯標識。消防車通道標識、標線式樣由消防救援機構(gòu)確定并向社會公布。

第十四條   建筑物的所有人、管理使用人或者物業(yè)服務人對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道，應當履行下列消防安全責任：

（一）劃設消防車通道標志標線，設置警示牌，并定期維護，確保鮮明醒目；

（二）加強對管理區(qū)域內(nèi)停車情況的巡查、檢查，鼓勵采用電子監(jiān)控等技防措施，引導車輛停放在停車場、停車庫或者劃線停車位內(nèi)，不得占用消防車通道；

（三）在管理區(qū)域內(nèi)劃設停車位的，消防車通道的凈寬度、凈空高度以及轉(zhuǎn)彎半徑應當滿足國家消防技術(shù)標準要求；

（四）消防車通道上不得設置停車泊位、建筑物、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間不得種植妨礙消防車舉高操作的樹木，不得設置架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（五）采用封閉式管理的消防車通道出入口，落實在緊急情況下立即打開的保障措施，不得影響消防車通行；

（六）組織開展消防宣傳，在住宅小區(qū)內(nèi)醒目位置張貼禁止占用消防車通道標識標語；

（七）對占用、堵塞、封閉消防車通道的行為及時勸阻和制止；勸阻和制止無效的，及時向消防救援機構(gòu)報告。

同一建筑物有兩個以上管理人或者使用人的，應當明確各方的消防安全責任，并協(xié)商確定責任人對共用的消防車通道實施統(tǒng)一管理。

第十五條   未成立業(yè)主委員會且未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔本條例第十四條所規(guī)定的消防安全職責。

已成立業(yè)主委員會但未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，鼓勵通過自治或者委托專門機構(gòu)、組織承擔本條例第十四條所規(guī)定的消防安全職責。

第十六條   城市更新應當同步規(guī)劃建設消防設施，合理布設消防車通道。

村莊規(guī)劃建設應當符合國家消防技術(shù)標準，村莊主要道路應當滿足消防車通行需求。

第十七條   建設工程的建設單位、施工單位和監(jiān)理單位對下列臨時消防車通道的設置、管理、維護工作負責：

（一）建設單位應當督促施工單位履行消防安全職責，在建工程由兩個及以上施工單位管理時，建設單位應當明確各方消防安全責任，并確定責任人對臨時消防車通道實施統(tǒng)一管理；

（二）施工單位應當在施工現(xiàn)場內(nèi)設置符合國家消防技術(shù)標準的臨時消防車通道，并設置醒目標識，不得在消防車通道上堆放材料、占用為作業(yè)場地等；周邊道路能夠滿足消防車通行和作業(yè)、火災撲救和應急救援要求的，可以不設置臨時消防車通道；

（三）監(jiān)理單位應當督促施工單位設置臨時消防車通道、回車場，確保臨時消防車通道暢通,必要時可以設置臨時救援場地；

（四）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉臨時消防車通道的違法行為時，應當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，要求施工單位停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向住房城鄉(xiāng)建設部門報告。

第十八條   任何單位和個人不得占用、堵塞、封閉消防車通道，不得擅自改變消防車通道用途，不得設置妨礙消防車通行和作業(yè)、火災撲救和應急救援的障礙物。

鼓勵單位和個人通過12345政務服務便民熱線等渠道舉報違反本條例的行為。

第十九條 違反本條例規(guī)定，有占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行行為的，責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款。經(jīng)責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

第二十條   阻礙消防救援機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務，或者阻礙執(zhí)行緊急任務的消防救援車輛通行的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條   對違反本條例的行為，消防救援、自然資源和規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、交通運輸、公安機關(guān)交通管理、公安派出所以及綜合行政執(zhí)法機構(gòu)等有關(guān)部門和單位應當在各自職責范圍內(nèi)，依法予以處理。

第二十二條   有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在消防車通道管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條   本條例自2025年8月1日起施行。