邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第27號(hào)）

邯鄲市消防車(chē)通道管理?xiàng)l例

（2025年4月28日邯鄲市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2025年5月29日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條   為了加強(qiáng)消防車(chē)通道管理，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援水平，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條   本市行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，適用本條例。

本條例所稱(chēng)消防車(chē)通道，是指滿足消防救援車(chē)輛通行和作業(yè)要求，在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)供消防救援人員、車(chē)輛、裝備通行的道路以及消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、消防車(chē)取水通道等。

第三條   市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防車(chē)通道建設(shè)布局納入國(guó)土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)消防安全責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行消防車(chē)通道管理相關(guān)工作職責(zé)，建立消防安全組織，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理要求和保障措施。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下開(kāi)展占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的危害性、違法性宣傳教育，提高公民消防車(chē)通道安全意識(shí)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)確保本單位區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且保持暢通，并依法組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

第四條   消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防車(chē)通道管理職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車(chē)通道管理職責(zé)；

（二）依法督促公共建筑管理或者使用單位做好場(chǎng)所內(nèi)部消防車(chē)通道的標(biāo)識(shí)、劃線、立牌工作；

（三）依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違法行為，在開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)，依法強(qiáng)制清理占用消防車(chē)通道的障礙物；

（四）建立健全消防領(lǐng)域信用管理機(jī)制，對(duì)給予罰款、行政拘留等行政處罰的單位和個(gè)人，依法將行政處罰中反映信用主體信用狀況的信息記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄，并報(bào)送至社會(huì)信用信息平臺(tái);

（五）組織開(kāi)展消防車(chē)通道管理法律法規(guī)和常識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高單位和群眾的消防安全意識(shí)。

第五條   自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防車(chē)通道管理職責(zé)：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程規(guī)劃方案時(shí)，考慮大型消防車(chē)通行需求；

（二）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的停車(chē)場(chǎng)變更使用功能，避免導(dǎo)致擠占消防車(chē)通道。

第六條   行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防車(chē)通道管理職責(zé)：

（一）審批城市戶(hù)外大型廣告牌的設(shè)置，不得影響消防救援工作；

（二）在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查工作中，消防車(chē)通道以及防火間距應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）將消防車(chē)通道標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置納入建筑消防驗(yàn)收內(nèi)容。

第七條   住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防車(chē)通道管理職責(zé)：

（一）依法對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防車(chē)通道實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道；

（三）督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對(duì)其管理區(qū)域內(nèi)的消防車(chē)通道實(shí)施維護(hù)管理，劃設(shè)消防車(chē)通道標(biāo)志標(biāo)線；

（四）對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)消防車(chē)通行改造工作。

第八條   城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防車(chē)通道管理職責(zé)：

（一）對(duì)城市道路兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等堵塞消防車(chē)通道行為依法進(jìn)行管理；

（二）加強(qiáng)對(duì)城市戶(hù)外廣告牌、燈箱的管理，不得影響消防車(chē)通行和作業(yè)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動(dòng)；

（三）及時(shí)清理城市道路上占用消防車(chē)通道的非機(jī)動(dòng)車(chē)和雜物。

第九條   交通運(yùn)輸部門(mén)按照公路管養(yǎng)權(quán)限，對(duì)設(shè)置的限高、限寬、路障等影響消防車(chē)通行的設(shè)施，依法予以處置。

第十條   公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防車(chē)通道管理職責(zé)：

（一）城市道路設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位時(shí)，統(tǒng)一設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，規(guī)范車(chē)輛停放，不得妨礙消防車(chē)通行；

（二）依法查處在城市道路上占用消防車(chē)通道的機(jī)動(dòng)車(chē)；

（三）依法提供車(chē)主聯(lián)系信息，配合消防救援機(jī)構(gòu)查處機(jī)動(dòng)車(chē)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違法行為。

第十一條   公安派出所按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)相關(guān)規(guī)定，可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。

第十二條   消防救援、自然資源和規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、線索移送、執(zhí)法協(xié)作等工作機(jī)制，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)手段，推進(jìn)消防車(chē)通道管理智能化、科學(xué)化、規(guī)范化。

第十三條   消防車(chē)通道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

（一）消防車(chē)通道相連通的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援場(chǎng)地，與廠房（倉(cāng)庫(kù)）、民用建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車(chē)作業(yè)的障礙物，戶(hù)外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等不得影響消防車(chē)通行和救援作業(yè)；

（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，凈空高度不得低于4.5米；

（三）商業(yè)步行街、開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)市場(chǎng)主要出入口的路障應(yīng)當(dāng)采用自動(dòng)或者人工可移動(dòng)式路障；

（四）城市道路、鄉(xiāng)村道路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的限高、限寬、路障等設(shè)施，在消防車(chē)通行時(shí)應(yīng)當(dāng)能夠便利打開(kāi)或者挪移。

消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)確定并向社會(huì)公布。

第十四條   建筑物的所有人、管理使用人或者物業(yè)服務(wù)人對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）劃設(shè)消防車(chē)通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目；

（二）加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)停車(chē)情況的巡查、檢查，鼓勵(lì)采用電子監(jiān)控等技防措施，引導(dǎo)車(chē)輛停放在停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)庫(kù)或者劃線停車(chē)位內(nèi)，不得占用消防車(chē)通道；

（三）在管理區(qū)域內(nèi)劃設(shè)停車(chē)位的，消防車(chē)通道的凈寬度、凈空高度以及轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）消防車(chē)通道上不得設(shè)置停車(chē)泊位、建筑物、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車(chē)通道與建筑之間不得種植妨礙消防車(chē)舉高操作的樹(shù)木，不得設(shè)置架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（五）采用封閉式管理的消防車(chē)通道出入口，落實(shí)在緊急情況下立即打開(kāi)的保障措施，不得影響消防車(chē)通行；

（六）組織開(kāi)展消防宣傳，在住宅小區(qū)內(nèi)醒目位置張貼禁止占用消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)；

（七）對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為及時(shí)勸阻和制止；勸阻和制止無(wú)效的，及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

同一建筑物有兩個(gè)以上管理人或者使用人的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并協(xié)商確定責(zé)任人對(duì)共用的消防車(chē)通道實(shí)施統(tǒng)一管理。

第十五條   未成立業(yè)主委員會(huì)且未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)本條例第十四條所規(guī)定的消防安全職責(zé)。

已成立業(yè)主委員會(huì)但未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，鼓勵(lì)通過(guò)自治或者委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、組織承擔(dān)本條例第十四條所規(guī)定的消防安全職責(zé)。

第十六條   城市更新應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)消防設(shè)施，合理布設(shè)消防車(chē)通道。

村莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車(chē)通行需求。

第十七條   建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位對(duì)下列臨時(shí)消防車(chē)通道的設(shè)置、管理、維護(hù)工作負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)，在建工程由兩個(gè)及以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)臨時(shí)消防車(chē)通道實(shí)施統(tǒng)一管理；

（二）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)消防車(chē)通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，不得在消防車(chē)通道上堆放材料、占用為作業(yè)場(chǎng)地等；周邊道路能夠滿足消防車(chē)通行和作業(yè)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援要求的，可以不設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)通道；

（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)通道、回車(chē)場(chǎng)，確保臨時(shí)消防車(chē)通道暢通,必要時(shí)可以設(shè)置臨時(shí)救援場(chǎng)地；

（四）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉臨時(shí)消防車(chē)通道的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)告。

第十八條   任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，不得擅自改變消防車(chē)通道用途，不得設(shè)置妨礙消防車(chē)通行和作業(yè)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的障礙物。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道舉報(bào)違反本條例的行為。

第十九條 違反本條例規(guī)定，有占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行行為的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十條   阻礙消防救援機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防救援車(chē)輛通行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條   對(duì)違反本條例的行為，消防救援、自然資源和規(guī)劃、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、公安派出所以及綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法予以處理。

第二十二條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員，在消防車(chē)通道管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條   本條例自2025年8月1日起施行。