邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)市十四屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的《關(guān)于大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐的議案》的決議

邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)市十四屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的《關(guān)于大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐的議案》的決議

（2015年6月26日邯鄲市十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）

　　邯鄲市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議認(rèn)真審議了市十四屆人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的王建春等10名市人大代表提出的《關(guān)于大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐的議案》和財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算審查委員會(huì)對(duì)此議案審議情況的報(bào)告。會(huì)議同意財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算審查委員會(huì)審議情況的報(bào)告。

   會(huì)議認(rèn)為，中小企業(yè)是推動(dòng)邯鄲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、積蓄發(fā)展后勁的重要力量。在中小企業(yè)中大力推廣技術(shù)創(chuàng)新，政策上支持中小企業(yè)提高自身技術(shù)水平，降低生產(chǎn)能耗，走專、精、特、新和為大企業(yè)協(xié)作配套的發(fā)展路子,對(duì)促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變有著極為重要的作用。

   會(huì)議要求，市政府要高度重視該議案的辦理，把大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐作為一項(xiàng)重要工作來抓，以優(yōu)質(zhì)增量推動(dòng)邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府及各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化政策落地。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新人才激勵(lì)政策，提高現(xiàn)有科技人員的創(chuàng)新積極性；認(rèn)真落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和高層次科技團(tuán)隊(duì)，為中小企業(yè)發(fā)展提供科技后盾和人才支撐。進(jìn)一步完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，健全科技型中小企業(yè)貸款、擔(dān)保、貼息等優(yōu)惠政策；優(yōu)化財(cái)政資金投向及方式，用好科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資基金，撬動(dòng)更多金融、社會(huì)資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。二是合力推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。立足傳統(tǒng)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持傳統(tǒng)型中小企業(yè)對(duì)接新技術(shù)，特別是加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求，推動(dòng)傳統(tǒng)型中小企業(yè)向科技型企業(yè)升級(jí)。抓好新項(xiàng)目的培育和好項(xiàng)目的引進(jìn)，有效進(jìn)行“騰籠換鳥”，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供更多的發(fā)展空間。主動(dòng)對(duì)接京津科技資源，加大招商引智的力度，引進(jìn)一批科技成果項(xiàng)目落戶我市，努力形成科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展之勢(shì)，力促“嫩芽長成參天大樹”。三是努力提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。支持中小企業(yè)開展專利購買、技術(shù)檢測(cè)和委托研發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)和信息資訊服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。優(yōu)選一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的科技型中小企業(yè)，支持開展科技創(chuàng)新，擴(kuò)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，為其它中小企業(yè)樹立典型示范作用。積極利用國家和省各項(xiàng)中小企業(yè)扶持政策，爭(zhēng)取更多技術(shù)、專項(xiàng)資金支持；建立完善政府導(dǎo)向與市場(chǎng)化相結(jié)合的投融資機(jī)制，充分放大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金的杠桿效應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展。四是大力加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善和新建一批高水平的科技企業(yè)孵化器、加速器，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)孵化器、高校和科研單位的聯(lián)系與合作，全面提升孵化服務(wù)能力。通過共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等多種形式，幫助和引導(dǎo)中小企業(yè)與高校、科研院所建立長期合作關(guān)系；鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)本地科研院所、高等院校研發(fā)與我市產(chǎn)業(yè)方向?qū)β返目萍柬?xiàng)目，力促盡快實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)形成一批科技型中小企業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)服務(wù)功能，搭建面向中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展。

   王建春等10名市人大代表提出的《議案》，切合實(shí)際，十分必要。市政府要認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)的決議，高度重視議案辦理，辦理結(jié)果于2015年12月份報(bào)市人大常委會(huì)。