邯鄲市工業(yè)和信息化局 關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情況匯報(bào)

邯鄲市工業(yè)和信息化局

關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的

情 況 匯 報(bào)

（2017年10月23日）

根據(jù)通知要求，立足部門職能，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要成效

2016年以來，全市工業(yè)在壓減過剩產(chǎn)能、治理大氣污染的嚴(yán)峻形勢下，總體保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，效益大幅提升、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2016年，全市規(guī)上工業(yè)完成增加值1182億元，同比增長5.0%；2017年1-9月份，完成1114.8億元，同比增長6.5%，高于全省平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。

（一）輕重工業(yè)比逐步均衡。邯鄲市以鋼鐵、煤炭、建材、焦化、電力為主的結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，2015年，我市輕重工業(yè)比為24.5：75.5，2016以來，我市大力發(fā)展裝備制造、食品加工、紡織服裝及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，2016年輕重工業(yè)比達(dá)25：75，2017年有望達(dá)26：74，輕工業(yè)比重較2015年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）低耗能行業(yè)保持較快增長。近幾年來，低耗能行業(yè)發(fā)展迅猛，其中裝備制造業(yè)增速連續(xù)三年居9大行業(yè)之首，比重由2015年的13.1%，增長到2016年的16.6%，2017年可達(dá)17%以上；低耗能行業(yè)比重由2015年的35%，增加到2016年的37.3%，2017年有望達(dá)到38%以上，全市單位工業(yè)增加值能耗明顯降低，2015年全市規(guī)上工業(yè)增加值電耗為0.26千瓦時(shí)/元，2016年降低到0.24千瓦時(shí)/元，2017年1-9月份為0.19千瓦時(shí)/元。

（三）區(qū)域分布更加合理。近年來，東部縣工業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)總量迅速增長，東西部的工業(yè)差距明顯縮小，按區(qū)劃調(diào)整后的口徑，2015年東部9縣完成工業(yè)增加值占全市總量32.5%，2016年達(dá)到32.8%，2017年1-9月份達(dá)37.6%，其中成安縣、曲周縣工業(yè)總量分別居全市第3、4位，超過部分西部縣區(qū)，全市工業(yè)區(qū)域分布進(jìn)一步合理。

（四）工業(yè)技術(shù)水平明顯提高。一方面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，邯鋼集團(tuán)的汽車板、重軌等品種實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)，汽車板已經(jīng)出口到歐洲；部分煤制汽、煤制油項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；另一方面戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)整車制造資質(zhì)零的突破，先進(jìn)裝備制造、智能制造、新能源汽車、鋰電池及新材料產(chǎn)業(yè)正在成為工業(yè)新增長點(diǎn)。

（五）規(guī)上企業(yè)數(shù)量大幅增加。自2016年以來，市工信局切實(shí)加大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效工作力度，新增入統(tǒng)企業(yè)數(shù)量大幅增長，2016年新增入統(tǒng)企業(yè)161家，今年預(yù)計(jì)新增入統(tǒng)企業(yè)130家以上，年底規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量可達(dá)到1450家以上，較2015年凈增235家。

二、采取的主要措施

（一）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力。把企業(yè)技術(shù)改造作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，通過采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，延伸與完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條。截止2016年底，累計(jì)申報(bào)省“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目1500多項(xiàng)，列入重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃981項(xiàng)，總投資達(dá)3366億元。2017年全市實(shí)施的技改項(xiàng)目338個(gè)，總投資2667.2億元，重點(diǎn)推動(dòng)了武安新能源產(chǎn)業(yè)園四期、永洋特鋼搬遷、聚力節(jié)能環(huán)保裝備制造等重大項(xiàng)目建設(shè)。鞏固了鋼鐵、建材、化工等行業(yè)的基礎(chǔ)地位，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)，加快了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。

（二）化解行業(yè)過剩產(chǎn)能，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)預(yù)留空間。“十二五”以來，我市以壯士斷腕的決心，堅(jiān)持運(yùn)用法律、市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)定不移的化解行業(yè)過剩產(chǎn)能。2016年，我局化解焦化過剩產(chǎn)能433萬噸，超額完成省下達(dá)任務(wù)，2017年，按照國家、省安排部署，我市壓減焦炭產(chǎn)能350萬噸，超省任務(wù)70萬噸。另外，積極推進(jìn)了鋼鐵、水泥等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)退城進(jìn)園、兼并重組，進(jìn)一步提高優(yōu)勢企業(yè)競爭力；與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)《邯鄲鋼鐵、焦化行業(yè)象限評(píng)估體系》，運(yùn)用科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的、可量化的、可操作性的管理工具，對行業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類，合理地壓減過剩產(chǎn)能，為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)留出空間。

（三）扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)方向。近年來，我市集中力量支持了一批技術(shù)水平高、發(fā)展前景廣的優(yōu)勢企業(yè)，通過企業(yè)引領(lǐng)示范作用，加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持百家成長型企業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于“十百千”企業(yè)培育計(jì)劃的通知》、《關(guān)于扶持培育“雙十”重點(diǎn)企業(yè)的通知》等，對行業(yè)龍頭、科技型企業(yè)、高成長性企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)分包、資金支持、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)、土地供應(yīng)等優(yōu)惠政策。經(jīng)過持續(xù)努力，裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料等行業(yè)企業(yè)迅猛增長，已經(jīng)成為全市工業(yè)的中堅(jiān)力量，為轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立了標(biāo)桿和榜樣。

（四）培育特色產(chǎn)業(yè)集群，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)凝聚力量。經(jīng)過多年發(fā)展，我市形成了一批規(guī)模較大、特色明顯、基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集群，而且把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，制定出臺(tái)了《關(guān)于補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板加快集群發(fā)展的實(shí)施意見》等，并對重點(diǎn)培育的精品鋼材、食品加工、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)零部件等十大產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)鏈條進(jìn)行梳理，編制了《全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵缺失和薄弱環(huán)節(jié)及發(fā)展路徑》，針對產(chǎn)業(yè)的34個(gè)發(fā)展短板和缺失技術(shù)，制定了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，開展鑄鏈工程，實(shí)施對標(biāo)行動(dòng)，完善公共服務(wù)等措施，在食品加工、裝備制造、新能源汽車及基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域，促進(jìn)了一批延鏈、補(bǔ)鏈的項(xiàng)目落地投產(chǎn)，填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)增添活力。一是實(shí)施合力扶工助企活動(dòng)，按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制的通知》要求，制定出臺(tái)我市《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)工業(yè)企業(yè)行動(dòng)的實(shí)施方案》，以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、利稅大戶、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直涉企部門及各縣（市、區(qū)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包，進(jìn)企業(yè)、送政策、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的全覆蓋，并建立完善“一單一卡一會(huì)”制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的突出困難和問題，集中力量支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。二是緩解企業(yè)融資難，圍繞中小企業(yè)融資難、融資貴問題，我市開展金橋幫扶行動(dòng)，累計(jì)為1000多家企業(yè)，提供貸款轉(zhuǎn)貸短期周轉(zhuǎn)資金300多億元，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好抵押質(zhì)押擔(dān)保登記工作的意見》及《實(shí)施細(xì)則》，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)300億元以上，得到了省委書記趙克志同志的肯定，同時(shí)開發(fā)了科技型助保貸、政府采購貸、金財(cái)通等產(chǎn)品，保障了有市場、有效益企業(yè)的資金需求。三是降低企業(yè)成本，根據(jù)中央、省降低企業(yè)成本的安排部署，2016年，市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于降低企業(yè)成本保障要素供給的實(shí)施意見》、市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)幫扶降低企業(yè)成本工作方案》，重點(diǎn)圍繞降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、行政事業(yè)性收費(fèi)、企業(yè)融資成本、企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)生產(chǎn)要素成本和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本等6個(gè)方面具體推進(jìn)，自政策實(shí)施以來，累計(jì)降低企業(yè)成本30多億元。

（六）加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。一是持續(xù)開展項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)。通過重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩、集中開工、分包推進(jìn)等活動(dòng)，在全市形成抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍，一大批科技含量高、帶動(dòng)作用大、支撐能力強(qiáng)的大項(xiàng)目相繼落地，如武安市銀隆新能源汽車、冀南新區(qū)中材風(fēng)電葉片、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)王老吉，其中部分企業(yè)持續(xù)新上項(xiàng)目，稅收已經(jīng)突破億元。二是狠抓工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市政府專門制定出臺(tái)《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出：集中資源保障工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)用地指標(biāo)、省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量占總量的80%。同時(shí)實(shí)施專人分包負(fù)責(zé)、全程幫扶的工作制度，一大批新建工業(yè)項(xiàng)目如期投產(chǎn)達(dá)效，年均新增入統(tǒng)企業(yè)200家左右，2016年底規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較2012年底凈增加525家。三是下大力氣抓好招商引資工作。近年來，我局按照市委、市政府安排部署，積極對接京津地區(qū)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后引進(jìn)了北京馬大姐食品、哆呋食品、奧斯奇家具、中國建材集團(tuán)、北京首農(nóng)有機(jī)食品、科萊電梯等重點(diǎn)項(xiàng)目，部分企業(yè)已投產(chǎn)達(dá)效。

（七）推動(dòng)工業(yè)污染治理，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)完善機(jī)制。一是提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和現(xiàn)場管理水平，制定工作方案，推廣工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，規(guī)范工業(yè)企業(yè)料堆場管理，開展專項(xiàng)督導(dǎo)，目前，對全市407家重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)料堆建立了工作臺(tái)賬并實(shí)施規(guī)范化管理，其中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的406家，占99.8%。二是改造工業(yè)燃煤鍋爐，按照市委、市政府工作部署，制定了《全市燃煤工業(yè)鍋爐改造實(shí)施方案》，會(huì)同發(fā)改、環(huán)保等部門，精心組織，密切配合，加強(qiáng)技術(shù)推廣和實(shí)地督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造，截止2017年9月30日，完成工業(yè)燃煤鍋爐改造909臺(tái)，3894.21蒸噸，提前完成3年燃煤工業(yè)鍋爐改造任務(wù)。三是實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，根據(jù)《邯鄲市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的要求，制定專項(xiàng)工作方案，從電量、煤量、產(chǎn)量三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管，突出抓好焦化、建材、鑄造等行業(yè)企業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，及時(shí)排查建材、焦化、鑄造、碳素、玻璃行業(yè)無組織排放，并匯總建立《無組織排放改造全口徑清單》，消減工業(yè)大氣污染物排放總量，最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響。

三、存在的主要問題

（一）一鋼獨(dú)大的工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然持續(xù)。盡管全市工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，但多年來形成的以鋼鐵為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)沒有根本改變，今年1-9月份，鋼鐵行業(yè)完成增加值458.8億元，占全市規(guī)上工業(yè)41.2%，煤炭行業(yè)占6.4%，再加上焦化、建材、電力等行業(yè)，占比已達(dá)到60%以上，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重。

（二）工業(yè)發(fā)展水平有待提升。全市工業(yè)產(chǎn)品資源初加工、粗加工、低附加值的特點(diǎn)突出，在統(tǒng)的150多種產(chǎn)品中，主要是鋼材、水泥、焦炭、棉紗、食品等傳統(tǒng)市場大路產(chǎn)品。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品較少，研發(fā)投入低，缺乏高層次人才、核心技術(shù)和國際知名品牌，高精尖加工能力、綜合制造服務(wù)能力和重大技術(shù)裝備制造能力薄弱。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，缺乏關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)。部分產(chǎn)業(yè)缺失關(guān)鍵項(xiàng)目，尚未形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主導(dǎo)產(chǎn)品集中于產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)階段，上下游企業(yè)和外圍配套企業(yè)銜接不緊密。大部分企業(yè)缺乏核心競爭力，如自行車配件缺少鍍鋅工藝，石墨電極缺少石墨化工藝，白色家電缺少壓縮機(jī)、電機(jī)生產(chǎn)工藝。

（四）工業(yè)固定資產(chǎn)投資回落。當(dāng)前我市正處于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受資源環(huán)境制約，投資明顯回落，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，受認(rèn)識(shí)水平、技術(shù)能力所限，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，部分企業(yè)雖有資金，但在投資選項(xiàng)上還很慎重，沒有投資目標(biāo)。企業(yè)加大投資、大上項(xiàng)目、擴(kuò)張規(guī)模的積極性不高，投資力度有所下降；同時(shí)部分投資項(xiàng)目手續(xù)不全，不能入統(tǒng)，造成投資漏報(bào)。

（五）創(chuàng)新能力不強(qiáng)，“雙創(chuàng)”氛圍亟待提高。今年上半年，我市新增各類企業(yè)及市場主體5.2萬個(gè)，但“雙創(chuàng)”氛圍仍然不濃，千人擁有企業(yè)和市場主體數(shù)還沒有達(dá)到全國15.2個(gè)的平均水平，與先進(jìn)地區(qū)千人擁有企業(yè)及市場主體30—50個(gè)相比差距明顯，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支撐不足。另外，部分企業(yè)家還存在思維定勢、資源依賴、創(chuàng)新能力不足的問題，在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，融入京津冀發(fā)展戰(zhàn)略，培育全球化視野方面，亟待提高。

四、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)

2020年，全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破，輕工業(yè)比重持續(xù)增高，達(dá)到28：72，規(guī)模以上重工業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重下降到25%以下；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)20%以上。全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，工藝技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次明顯提升。

（一）規(guī)模效益同步提升。到2020年（下同），全市規(guī)模工業(yè)增加值超過1680億元，年均增長6%；規(guī)模工業(yè)利潤總額超過260億元，年均增長10%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市工業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)一步提高，傳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到20%，基本建成特色鮮明、支撐有力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

（三）創(chuàng)新能力明顯提升。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)收入比重達(dá)到1.2%,；工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長7%。

（四）產(chǎn)業(yè)布局更加合理。每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)打造1—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)特色更趨明顯。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快，全市園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提升，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到80%。

（五）兩化融合取得突破。制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化水平顯著提高，研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到65%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%，培育建設(shè)智能工廠或數(shù)字化車間150個(gè)，5個(gè)國家級(jí)、10個(gè)省級(jí)、100個(gè)市級(jí)眾創(chuàng)空間，企業(yè)信息化應(yīng)用指數(shù)居全省中上水平。

五、下一步主要措施

（一）抓工業(yè)運(yùn)行。一是深入開展合力扶工助企活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，定期調(diào)度情況，及時(shí)研究企業(yè)存在問題，對共性普遍問題進(jìn)行會(huì)商，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任、明確分工，限時(shí)辦結(jié)；對事關(guān)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，及時(shí)提請市政府專題研究，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，把脈會(huì)診、出謀劃策、牽線搭橋，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是緩解企業(yè)融資難。摸清融資困難企業(yè)需求，加大政銀企協(xié)作力度，組織政銀企對接會(huì)，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，加大對中小微企業(yè)支持和擔(dān)保力度；繼續(xù)深化金橋幫扶行動(dòng)，為企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸提供支持，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。三是幫助企業(yè)拓展市場。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先采用本地小微企業(yè)配套產(chǎn)品和服務(wù)，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游更加緊密協(xié)作配套關(guān)系；開展區(qū)域內(nèi)產(chǎn)銷對接，組織多種形式、針對性強(qiáng)的產(chǎn)銷對接活動(dòng)，同時(shí)立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的產(chǎn)需對接活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓外地市場。

（二）抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是開展工業(yè)設(shè)計(jì)工作。制定出臺(tái)《促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，學(xué)習(xí)借鑒深圳成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)體系。探索建立邯深合作工業(yè)設(shè)計(jì)中心，推進(jìn)高校、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)的有效協(xié)作，面向重點(diǎn)行業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)集群開展工業(yè)設(shè)計(jì)對接服務(wù)，提高我市創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣水平。二是壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)。依托718所、漢光等機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，搭建軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，提升軍民結(jié)合示范園區(qū)、軍民結(jié)合示范基地的建設(shè)水平，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，培育壯大先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。三是培育大智移云產(chǎn)業(yè)。盡快印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展大智移云的實(shí)施方案》，依托邯鄲云計(jì)算中心，加快電子政務(wù)系統(tǒng)的搬遷改造，促進(jìn)政務(wù)信息資源的共享共用及部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步開展面向金融、交通、醫(yī)療等方面云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)。四是深入實(shí)施兩化融合。實(shí)施智能制造工程，圍繞鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制、數(shù)字化管理等方面，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極培育智能工廠、制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理水平。

（三）抓項(xiàng)目建設(shè)。一是加快重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)度，全市正在實(shí)施的技改項(xiàng)目338項(xiàng)，總投資2667.2億元，列入今年河北省第一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目（千項(xiàng)技改）計(jì)劃53項(xiàng)，總投資達(dá)232.4億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額位居全省前列。我局將對全市230個(gè)億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)行分包，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，現(xiàn)場推進(jìn)，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二是促進(jìn)新建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對年內(nèi)擬竣工投產(chǎn)的投資億元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施臺(tái)賬化管理，保障要素供應(yīng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，定期調(diào)度督導(dǎo)，確保年底前完成新增入統(tǒng)130家的任務(wù)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。三是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，立足職能優(yōu)勢，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向，幫助企業(yè)謀劃一批轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的中長期項(xiàng)目，不斷完善全市工業(yè)項(xiàng)目庫，提高企業(yè)發(fā)展水平。

（四）抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策，落實(shí)國家、省、市制定的各項(xiàng)支持、鼓勵(lì)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，最大限度激發(fā)民力、集聚民資，鼓勵(lì)社會(huì)各類人員不分領(lǐng)域、不拘形式、不限規(guī)模自主創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵(lì)體制內(nèi)優(yōu)秀人才在不影響單位工作和不違反國家政策規(guī)定前提下領(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè)及實(shí)體，帶動(dòng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要加快各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，為創(chuàng)業(yè)者提供發(fā)展平臺(tái)。

（五）抓招商引資。以京津地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以新能源汽車、汽車零部件、裝備制造、輕工食品為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大重點(diǎn)企業(yè)對接力度，力爭引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。1.圍繞薄弱環(huán)節(jié)招商。進(jìn)一步強(qiáng)化鑄鏈、補(bǔ)鏈工程，圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的精品鋼材、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展針對性招商，集中力量引進(jìn)1-2個(gè)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板的重大項(xiàng)目，提升競爭能力。2.推動(dòng)企業(yè)招商。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，以資產(chǎn)、資源、品牌為紐帶，積極開展跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、掛靠聯(lián)合，提高規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3.開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。把新能源汽車、食品加工、特種管材等產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，適時(shí)舉辦“京-冀（邯鄲）重點(diǎn)行業(yè)對接洽談會(huì)”，積極引進(jìn)京津現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)、戰(zhàn)略投資者和金融資本，扶持壯大我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

（六）抓化解過剩。一是結(jié)合行業(yè)象限評(píng)估體系和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)國家、省的要求，科學(xué)合理確定明年焦炭壓減方案，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序地化解行業(yè)過剩產(chǎn)能，充分發(fā)揮六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、四個(gè)杠桿的作用，倒逼環(huán)境污染大、經(jīng)營效益差的產(chǎn)能、企業(yè)退出市場競爭。二是促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)兼并重組，積極推動(dòng)鋼鐵、焦化、水泥、化工等行業(yè)退城進(jìn)園、兼并重組，幫助重點(diǎn)企業(yè)制定整體搬遷、產(chǎn)能置換方案，提高行業(yè)的集中度和企業(yè)的裝備水平，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。