市十四屆人大二次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議

市十四屆人大二次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議

    2月11日上午，邯鄲市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在邯鄲國(guó)際會(huì)展中心隆重開幕。

    大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席彭學(xué)增主持會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席高宏志、張瑞書、彭學(xué)增、武十周、鄭金平、胡永海、齊景海、李永科、李惠玲、李士海、王書生在主席臺(tái)前排就座。

    市長(zhǎng)回建代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2013年工作回顧；二、2014年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)；三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

    回建說，2013年是本屆政府的開局之年，也是我市發(fā)展形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。一年來，市政府在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)，致力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，較好完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)。一是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步明顯。全市生產(chǎn)總值完成3061.5億元，增長(zhǎng)7.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成172.7億元，占全部財(cái)政收入比重達(dá)到57.3%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。三是扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。四是注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。五是加快推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力和動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。六是大力改善“兩個(gè)環(huán)境”，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。七是切實(shí)保障和改善民生，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。八是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

    回建指出，黨的十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)，描繪了全面深化改革的“路線市委八屆五次全會(huì)開啟了建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的新征程。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)和市委八屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重大潛力，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、提效益、惠民生，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、平安建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、生態(tài)明顯改觀、社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，不斷奪取全面建成小康社會(huì)新勝利。

    回建指出，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)6%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量和細(xì)顆粒物濃度完成省定目標(biāo)。居民可支配收入增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.6‰以內(nèi)。

    回建說，按照上述要求，重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：一是更加注重戰(zhàn)略全局思維。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有重要影響力的中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶”的發(fā)展定位，謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，形成全市“一盤棋”的工作格局。二是更加注重推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，沖破傳統(tǒng)思維模式和路徑依賴，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在提升質(zhì)量效益上來，謀求更高質(zhì)量、更好效益的綠色崛起。三是更加注重改革開放引領(lǐng)。充分釋放改革、開放、創(chuàng)新的最大紅利，靠改革增動(dòng)力，靠開放添活力，靠創(chuàng)新謀出路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。四是更加注重打造“兩個(gè)環(huán)境”。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，致力改善生態(tài)環(huán)境，讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)、先進(jìn)要素競(jìng)相涌入，讓邯鄲的天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜居。

    回建說，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：著力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上求突破；著力加快土地流轉(zhuǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上求突破；著力抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破；著力提升發(fā)展規(guī)模和水平，在壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上求突破；著力強(qiáng)化大氣整治，在生態(tài)文明建設(shè)上求突破；著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在加快城鄉(xiāng)一體化上求突破；著力深化改革擴(kuò)大開放，在增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上求突破；著力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上求突破；著力創(chuàng)新社會(huì)治理，在保障和改善民生上求突破。

    回建說，打造誠(chéng)信政府、法治政府、廉潔政府，是本屆政府的莊嚴(yán)承諾。我們一定以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力讓人民群眾滿意。

    回建最后說，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，在古趙大地春潮涌動(dòng)。美好的藍(lán)圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑∥⑹≌椭泄埠愂形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，惟公惟民不動(dòng)搖，盡職盡責(zé)不惜力，克勤克儉不懈怠，上下一心，拼搏實(shí)干，為加快推進(jìn)邯鄲復(fù)興偉業(yè)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

    根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了邯鄲市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、邯鄲市2013年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2014年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。