邯鄲市人民代表大會常務委員會
關于加強城市內(nèi)澇治理的決議
（2021年10月22日邯鄲市十六屆人大常委會一次會議通過）
邯鄲市第十六屆人民代表大會常務委員會第一次會議認真審議了市十六屆人大一次會議主席團交付審議的王愛軍等代表提出的《關于解決我市城市“內(nèi)澇”問題的議案》和市人大城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會對此議案的審議報告。會議同意這個報告。會議認為，城市是人民美好生活的主要承載地，但是由于季節(jié)性降水分配和空間分布不平衡，特別是近年來極端天氣頻發(fā)，城市洪澇災害易發(fā)多發(fā)，危及居民生命財產(chǎn)和交通出行安全，也影響城市安全運行和可持續(xù)發(fā)展。治理城市內(nèi)澇既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程，對提升城市安全水平、建設人民高品質生活空間具有重要意義。今年4月，國務院辦公廳專門就加強城市內(nèi)澇治理提出目標要求和解決方案，近幾年，我市為解決主城區(qū)內(nèi)澇問題做了大量工作，一些重點問題得以解決或緩解，但是，仍然存在老城區(qū)規(guī)劃設計標準低，新城區(qū)排水設施不完整，部分重點區(qū)域重要節(jié)點隱患未得到完全解除等問題，與群眾的要求和期盼仍存有不小差距。為此，特作如下決議：一、全面提高排水防澇規(guī)劃設計水平和建設標準編制并完善與城市建設發(fā)展規(guī)劃同步的排水防澇相應規(guī)劃，排水、防澇、污水處理、雨水等專項規(guī)劃，加強城市水系統(tǒng)的綜合規(guī)劃。因地制宜，對不同地段應根據(jù)實際需要采用不同標準，對于重要地段和重要設施，特別對低洼等易產(chǎn)生積水的地段，適當提高排水防澇標準，以嚴格的規(guī)劃建設標準保證新城區(qū)新項目建設不留內(nèi)澇隱患，對落實規(guī)劃不力的，要查找原因，研究對策，及時整改。二、有針對性的開展老舊排水管網(wǎng)的改造提升工作相關部門要建立專業(yè)團隊對我市排水管網(wǎng)特別是老城區(qū)排水管網(wǎng)的情況進行調查摸底，建立數(shù)據(jù)庫，并認真分析存在的問題，按照系統(tǒng)性原則，統(tǒng)籌制定老舊排水管網(wǎng)的改造方案，結合正在進行的老舊小區(qū)改造、背街小巷和雨污分流工作，大力開展老舊排水管網(wǎng)的改造提升工作。對一些重點區(qū)域和易積水區(qū)域盡快提升管道建設標準，切實解決自排不暢和抽排能力不足的問題。對混接、亂接的問題管道，結合區(qū)塊改造和城市道路改建工程同步整改。明確排澇標準、排水防澇設施的建設管理標準，完善相關應急預案，建立完善各部門在應對內(nèi)澇災害中預測、監(jiān)測、預警、響應、處置等全過程的應急聯(lián)動機制，做到分工明確，責任清晰。完善制度，加強防災救援體系建設和普及防災減災知識，提升救援和民眾自保自救能力。大力推廣普及建設“海綿城市”等新理念新技術，提高雨水直接入地率；通過精細設計施工，打通雨水與匯水區(qū)域通道，減少雨水漫流，有效增強城市對雨水的滲、滯、蓄能力，減輕外排負擔。加強信息化建設，利用數(shù)字城管、預警裝置等新技術，及時反饋收集設施損壞、路面積水等情況，提高監(jiān)測、預警、處置效能。五、堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌治標、治本之策在城區(qū)發(fā)展的審批、規(guī)劃、建設環(huán)節(jié)都要嚴格把關，地上地下并重，提高城區(qū)內(nèi)澇防治水平，促進城市建設協(xié)調發(fā)展。加快推進高速西明渠、勝利渠立項工作，加快東漸河建設進程，盡快打通到滏陽河出口，拓展排水渠道。努力實現(xiàn)滏陽河、支漳河、輸元河以及環(huán)城水系之間的連通，增強調蓄能力。認真做好排水管網(wǎng)、窨井等設施的日常管理維護、河道清淤等工作，認真解決自然溝渠、人工溝渠與河道連接不暢，溝渠被占壓、填埋、淤堵問題，恢復市內(nèi)溝渠排瀝功能，確保排、蓄功能進一步提升。
