邯鄲市人民代表大會常務委員會關于新冠疫情常態(tài)化下加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的決議

邯鄲市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議聽取和審議了市十五屆人大七次會議主席團交付審議的劉吉祥等12名市人大代表聯(lián)名提出的《關于新冠疫情常態(tài)化下醫(yī)院管理與就醫(yī)模式改變建設健康邯鄲的議案》、李會萍等11名市人大代表聯(lián)名提出的《關于建設基層醫(yī)防融合共同體的議案》、崔鳳肖等11名市人大代表聯(lián)名提出的《關于加強公共衛(wèi)生應急救治體系建設的議案》和教科文衛(wèi)委員會關于議案的審議報告。會議同意這個報告。

會議認為，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，外防輸入、內防反彈壓力依然巨大，防控工作時刻不能松懈。隨著疫情防控進入常態(tài)化，作為承擔疫情防控救治重任的各級政府和醫(yī)療機構，在認真落實各項防控措施的基礎上，需要認真審視并解決好疫情防控中暴露出的短板問題，加快構建起高質量的醫(yī)療衛(wèi)生體系，全面提升防控和救治能力，為維護全市人民健康建設健康邯鄲提供有力保障。

會議要求：

一、提高思想認識，強化公立醫(yī)院公益性質和主體地位。要進一步提高思想認識，以人民健康為中心，切實加大對醫(yī)療衛(wèi)生的財政支持，尤其落實好對公立醫(yī)院的投入責任，突出公益性定位，支持幫助公立醫(yī)院高質量可持續(xù)發(fā)展，筑牢人民群眾生命健康安全底線。要建立以人為本、以健康為中心的整合型服務體系，以學科發(fā)展、科室建設、人才培養(yǎng)等重點實現(xiàn)內涵式發(fā)展、集約式發(fā)展，更好應對新形勢新挑戰(zhàn)，為建設健康邯鄲提供有力支撐。

二、深化公立醫(yī)院內部管理，提高公立醫(yī)院精細化管理能力。要進一步深化公立醫(yī)院綜合改革，加快相關政策落實，加快構建分級診療服務模式，擴大家庭醫(yī)生簽約范圍，通過改革釋放活力，降低運行成本，推動建立維護公益性、調動積極性的公立醫(yī)院運行新機制。要深挖內部潛力，優(yōu)化服務流程，做細服務環(huán)節(jié)，以更加精細化、人性化的服務提高醫(yī)療安全質量，提高服務效率，提高疫情防控常態(tài)化下老百姓的安全感、幸福感和獲得感。要加強醫(yī)院入口、急診室、住院患者和陪護家屬、發(fā)熱門診和病房管理，確保院感防控萬無一失，確保出現(xiàn)狀況可追溯。

三、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，完善健康保障體系。要進一步提高對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務地位和作用的認識，建立健全政府投入及補償機制，切實保障好基層醫(yī)務人員利益。要加強組織領導，做好頂層設計，加快推動我市醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體朝緊密型發(fā)展，通過工作重心下移、優(yōu)質資源下沉，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，提升群眾認可度，發(fā)揮好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生健康服務體系網(wǎng)底作用。堅持醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結合，推動傳染病防治工作各項政策落實到位，推動基層成為傳染病監(jiān)測的“前哨”，成為健康的守門人。

四、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，用活用好醫(yī)?；?。要充分認識中醫(yī)藥在疫情防控、傳染病防治中的作用和優(yōu)勢，把中醫(yī)藥擺在更加突出位置，加強中醫(yī)藥特色學科建設，建立并逐步完善中醫(yī)藥科研開發(fā)體系，培育發(fā)展中醫(yī)藥技術市場，促進中醫(yī)藥科技成果轉化和推廣，促進中醫(yī)藥在預防、保健、養(yǎng)生、康復等方面獨特作用的充分發(fā)揮。要進一步提高醫(yī)?；鸨Ｕ夏芰凸芾硭?，在保障醫(yī)保基金安全的前提和基礎上，量力而行、盡力而為，科學合理使用好醫(yī)保基金，“把錢花在疾病預防上，花在刀刃上”。

五、充分利用高科技新技術手段，創(chuàng)新服務手段方法。要充分發(fā)展利用好互聯(lián)網(wǎng)+，整合各方資源信息，加快推進信息化建設，建立高效的衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互通平臺，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務系統(tǒng)的信息化和標準化建設，推動醫(yī)療資源在各級醫(yī)療機構間的順暢流動。要大力推進遠程影像診斷、遠程病理分析、遠程專家會診等技術的應用，促進基層居民就近享受便利、高質量醫(yī)療服務，加快實現(xiàn)信息多流通，患者少跑動。