在市人大常委會機關(guān)學習貫徹黨的十八大精神會議上的講話

要把黨的十八大精神

落實到人大工作的方方面面

——在市人大常委會機關(guān)學習貫徹黨的十八大精神會議上的講話

市人大常委會主任史增海

黨的第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會，在黨和國家發(fā)展史上具有里程碑意義。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，充分體現(xiàn)了黨的理論和實踐創(chuàng)新成果。大會選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會，一中全會選舉產(chǎn)生的以習近平同志為總書記的新的中央領(lǐng)導集體，是能夠擔當歷史使命的堅強領(lǐng)導集體，體現(xiàn)了全黨意志，反映了全國各族人民心愿。市人大常委會及機關(guān)一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面落實黨的十八大精神。下面我講幾點意見。

一、學習領(lǐng)會黨的十八大精神，就要扎扎實實，深刻理解

深入學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。要按照中央和省、市委的部署，緊密聯(lián)系我市實際，緊密聯(lián)系人大工作實際，認真、系統(tǒng)、深入地學習黨的十八大的報告和黨章，加深對一系列新思想、新觀點、新論斷的理解，全面準確吃透精神實質(zhì)，把思想認識高度統(tǒng)一到黨的十八大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來。要深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的歷史地位、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)，深刻領(lǐng)會報告中關(guān)于人大工作的新的重要要求。全市各級人大及其常委會要帶頭學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神，用黨的十八大精神推動人大工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更有效的成績。

二、貫徹落實黨的十八大精神，就要圍繞中心，主動工作

黨的旗幟就是人大工作的旗幟，黨的方向就是人大工作的方向，這是人民當家作主、依法治國、做好人大工作的根本保證。我們要繼續(xù)堅持“聽從市委、支持政府、依法履職、服務(wù)人民”的工作理念，更加主動、自覺地接受黨委在政治上、思想上、組織上的全面領(lǐng)導，切實維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位，做到與市委思路合心、行動合步、工作合力，使人大工作始終沿著正確的政治方向不斷得到加強和改進。始終堅持重大事項、重大問題及時向市委請示匯報制度，準確把握市委工作重心和意圖，緊緊圍繞市委總體工作部署，積極參與、配合中心工作和階段性重點工作，及時把市委關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等各項工作中去，確保市委的主張通過法定程序成為國家意志和全社會的共同行為規(guī)范，成為人民群眾的自覺行動，全力保證市委決策的貫徹實施。

   三、貫徹落實黨的十八大精神，就要依法監(jiān)督，注重效果

   十八大提出的各項任務(wù)，特別是在建黨一百周年時建成小康社會，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，既鼓舞人心又十分艱巨。需要各級政府和廣大干部群眾齊心協(xié)力，攻堅克難。從人大工作的定位、特點和新任務(wù)、新要求出發(fā)，不斷改進和完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，支持“一府兩院”做好工作，就顯得尤為重要。我們要把推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題作為監(jiān)督重點，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實施監(jiān)督。大力推進“兩個環(huán)境”建設(shè)，督促行政機關(guān)依法行政。要切實加強以改善民生為重點的社會建設(shè)的監(jiān)督，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以更好地為群眾提供公共服務(wù)，更好地體現(xiàn)社會公平；督促司法機關(guān)堅持公正司法，依法保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益。再有一個多月就到年底了，要組織代表加強視察、檢查和調(diào)研，加強對政府承諾事項的監(jiān)督，多提有利于發(fā)展的建議，多做有利于發(fā)展的工作，保證監(jiān)督起到解決問題、推動工作、促進發(fā)展的良好效應(yīng)，督促和支持政府攻堅克難，全面完成全年任務(wù)。

   四、貫徹落實黨的十八大精神，就要不斷擴大社會主義民主

   人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。黨的十八大報告明確指出，進一步擴大社會主義民主，就要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制是人大及其常委會的根本任務(wù)。我們一定要立足實際，按照黨的十八大報告中關(guān)于堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的要求，以發(fā)展社會主義民主政治為己任，積極依法履行職責，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。通過我們的實踐，為堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主而努力探索。要更加突出人大代表的主體地位，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例。要完善代表聯(lián)系群眾制度，使代表更好地反映群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，提出高質(zhì)量的意見和建議。要進一步做好代表建議辦理工作，對代表提出的議案、建議，認真梳理，嚴格交辦，采取多種措施，加大督辦力度，提高建議落實率和代表滿意率。

五、貫徹落實黨的十八大精神，就要抓好機關(guān)黨員隊伍建設(shè)

黨員是黨的細胞。實現(xiàn)黨的偉大事業(yè)離不開全體黨員的共同奮斗。每一名黨員干部都要對照黨章的要求，對照全面提高黨的建設(shè)科學化水平的要求，增強緊迫感和責任感，堅定對黨的忠誠和信仰，居安思危，勇于進取，植根人民，造福人民。要堅持用科學發(fā)展觀指導客觀世界和主觀世界的改造。人大機關(guān)及人大系統(tǒng)的黨員干部要成為實踐社會主義核心價值體系的模范、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。進一步解放思想，不斷探索新思路，推行新舉措，使人大工作始終保持生機和活力。要加強作風建設(shè)，深入基層調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則。進一步增強責任意識，增強服務(wù)意識，提高工作效率，提高工作水平，在圓滿完成本屆人大各項任務(wù)的同時，為下屆人大依法開展工作打下良好的基礎(chǔ)。