在市十三屆人大常委會第二十八次會議上的講話

史增海主任在市十三屆人大常委會第二十八次會議上的講話

（2011年12月26日）

各位委員、同志們：

這是本年度常委會的最后一次會議。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位組成人員的共同努力下，在市“一府兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會的支持配合下，市人大常委會的各項工作取得了新的成效，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。首先，我們注重發(fā)揮人大代表和群眾參與立法的作用，注重執(zhí)法部門由管理職能向服務(wù)保障職能的轉(zhuǎn)變。制定完成了城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、滏陽河管理條例和建筑垃圾條例，修訂了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例，完成了年度立法任務(wù)。其次，我們注重突出監(jiān)督重點和實效。對“一府兩院”專項工作報告進(jìn)行了滿意度測評，對政府工作報告承諾事項進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。聽取和審議了市政府關(guān)于全市經(jīng)濟運行情況、重點項目建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等25項專項工作報告，聽取和審議了市中級人民法院關(guān)于量刑規(guī)范化工作開展情況的報告，市檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作開展情況的報告，并分別形成審議意見或決議決定；圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、文化強市建設(shè)、城市建設(shè)上水平、噸糧市建設(shè)等市委重點工作以及食品安全、保障性安居工程建設(shè)、物價、城市集中供熱、職業(yè)教育、家電下鄉(xiāng)、飲用水源地保護(hù)等民生工作開展了50余次視察、檢查和調(diào)研；對勞動合同法和人民防空法在我市貫徹實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，都取得了實實在在的效果。再次，我們不斷創(chuàng)新代表工作方式、豐富代表活動內(nèi)容、拓展代表閉會期間履職功能，代表活動的質(zhì)量和實效有了明顯提升。除做好代表小組定向視察和代表議案、建議辦理等工作外，還著力加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，為實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉奠定了堅實基礎(chǔ)?？梢哉f，常委會各項工作的開展，為推進(jìn)我市社會主義民主法制建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此，我代表主任會議成員對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我們要著力做好以下幾項工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委有關(guān)加強自身建設(shè)的文件精神。省第八次黨代會以來，以張慶黎同志為班長的新一屆省委常委會，就加強自身建設(shè)采取了一系列重大舉措，出臺了一系列規(guī)章制度，對提高全省各級黨組織的執(zhí)政能力具有很強的指導(dǎo)意義。全市人大系統(tǒng)要緊密結(jié)合實際，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。一要堅定理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，始終做到政治堅定、頭腦清醒，始終與黨中央和省、市委保持高度一致；二要牢記神圣使命，依法行使各項職權(quán)，推動我市民主法制建設(shè)取得更大進(jìn)展，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法取得新的成效；三要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要進(jìn)一步解放思想，強化戰(zhàn)略思維，做專家型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)揚人大密切聯(lián)系代表和群眾的優(yōu)勢，更好地踐行黨的宗旨，努力為群眾謀取更大福祉。二是做好2011年度工作總結(jié)和2012年工作謀劃。善于總結(jié)才能不斷提高。各專門委員會和各工作部門，要客觀實在的總結(jié)好年度工作，好的經(jīng)驗做法要發(fā)揚，不足之處更要銘記在心，引以為戒，加以改進(jìn)。關(guān)于常委會工作報告（草稿）已經(jīng)五易其稿，還要繼續(xù)征求意見，不斷修改和完善，把常委會一年來的工作向代表和全市人民匯報好。關(guān)于明年工作，各部門都有了一個初步打算，常委會工作要點也已經(jīng)有了一個初稿，接下來還要根據(jù)市委安排進(jìn)行調(diào)整，確保常委會明年工作緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，體現(xiàn)特色。三是集中精力抓好市十三屆人大五次會議籌備工作。本次會議已決定市十三屆人民代表大會第五次會議在明年2月9日召開，會前籌備事項多、任務(wù)重。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的態(tài)度，詳細(xì)分工、明確責(zé)任、順暢銜接、有序推進(jìn)，絕不能出現(xiàn)任何疏忽和差錯。各位委員要深入基層，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，形成有針對性、科學(xué)性、前瞻性、可操作性的議案、建議；會上要審議好各項工作報告，為全市的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定獻(xiàn)策盡力。