關(guān)于《制定躍峰渠保護(hù)條例的議案》的審議意見

邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于《制定躍峰渠保護(hù)條例的議案》的審議意見

（2020年4月29日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

邯鄲市第十五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取審議了市十五屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的楊俊嶺等18名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于制定邯鄲市躍峰渠保護(hù)條例的議案》和市人大農(nóng)經(jīng)委對(duì)該議案的的審議情況報(bào)告。會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，躍峰渠是我市上世紀(jì)七十年代修建的引漳河水入邯的重大水利工程，也是當(dāng)時(shí)河北省最大的山區(qū)飲水工程。該工程的建成通水，為我市人民群眾生產(chǎn)生活、脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，40多年來持續(xù)發(fā)揮著重要作用，成為邯鄲供水的“生命線”?！皯?zhàn)天斗地、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、協(xié)作攻堅(jiān)”的躍峰渠精神，在如今，又被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，躍峰渠是給后人留下的一筆寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

會(huì)議指出，隨著年代的推移，躍峰渠在保護(hù)利用方面存在的問題和差距也日益顯現(xiàn)，主要是在引渠、總干渠、主干渠、分干渠等部分渠段上都不同程度存在垃圾傾倒、污水直排、渣土堆放、破損失修等問題；部分群眾法治觀念淡薄，毀渠盜水、破壞水利設(shè)施、毆打謾罵管理人員以及占用渠道修建廠房、民居等違章建筑現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；躍峰渠的部分石碑和建筑物表面有人為的刻畫、涂污等現(xiàn)象，十里洞、險(xiǎn)峰渡槽等重點(diǎn)建筑物長期受自然因素的影響，日益老化，保護(hù)不夠；躍峰渠雖有專門的管理部門，但執(zhí)法依據(jù)不足、執(zhí)法隊(duì)伍弱化，管理力度和管理手段也相對(duì)薄弱。此外，灌區(qū)涉及到不同的縣（市、區(qū)），很多問題相關(guān)部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)配合，沒有形成統(tǒng)一管理保護(hù)的格局。

會(huì)議認(rèn)為，研究制定《邯鄲市躍峰渠保護(hù)條例》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)躍峰渠的保護(hù)利用開發(fā)，積極推進(jìn)躍峰渠管理工作的法治化進(jìn)程，十分迫切，很有必要。

會(huì)議要求，市政府及其水利部門要高度重視躍峰渠保護(hù)條例的起草工作，針對(duì)存在問題，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛聽取意見建議，注重法規(guī)的實(shí)用性和可操作性，加快推進(jìn)立法進(jìn)程，按計(jì)劃提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，為躍峰渠在保護(hù)開發(fā)利用方面提供法治支撐和保障。