讓市場“無形之手”發(fā)揮決定性作用

讓市場“無形之手”發(fā)揮決定性作用

　　黨的十八屆三中全會《決定》將過去的市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”，雖然僅有兩字之變，但意義可謂十分重大。使市場在資源配置中起決定性作用”是《決定》最大的亮點和重大理論創(chuàng)新，是對我國社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，也是未來深化經(jīng)濟體制改革及其他領(lǐng)域改革的基本方針，其未來影響不亞于十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。實際上，市場經(jīng)濟一誕生這兩個關(guān)系就沒有處理好過，先是自由資本主義，政府是守夜人，可是1929年資本主義經(jīng)濟總危機爆發(fā)，又出現(xiàn)國家資本主義。處理好兩只手的關(guān)系，不是一個簡單的事情。但是，目前我們的問題是政府越位、錯位、缺位的問題。我的理解：

   一、決定者只能是市場

   理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。強調(diào)市場要在資源配置中起“決定性”作用，這實際上是進一步強化了市場的作用，進一步提高了市場發(fā)揮作用的分量?！盎A(chǔ)”變“決定”，兩字之變，抓住了我國經(jīng)濟體制改革最深層次的問題，宣告在配置資源上，其他力量如政府可發(fā)揮影響與引導作用，但決定者只能是市場?！稕Q定》提出使市場在資源配置中起決定性作用，明確了下一步改革的突破口和路線圖。未來所有經(jīng)濟領(lǐng)域改革，都要以是否發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用為標尺。管住了政府那只“閑不住的手”，有望釋放市場配置資源的更大紅利。

   二、政府方要放權(quán)給市場

   現(xiàn)實中，行政力量決定資源配置的問題較突出，壓抑了市場活力，制約了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。如要素價格保持一定程度的行政管制，導致投資難以反映資源要素稀缺程度的真實供求關(guān)系，成為多年來助長低成本投資擴張、產(chǎn)能過剩的重要原因?！按舜蚊鞔_市場在資源配置中發(fā)揮"決定性"作用，就是給政府與市場劃清了界限。市場在資源配置中起決定性作用，至少包含三方面內(nèi)容：其一，無論商品（服務）還是資源要素價格，應主要由市場決定，而非主要由政府管制；其二，消費市場需求決定投資、引導投資，防止因政府干預而導致投資消費關(guān)系扭曲，導致低效投資、無效投資和產(chǎn)能過剩；其三，企業(yè)經(jīng)營活動應由市場決定成敗，在市場平等競爭中獲得生產(chǎn)要素和實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，政府不應厚此薄彼，干預企業(yè)行為。更不能該管的不管，不該管的亂管，不作為，慢作為，亂作為。

   三、體現(xiàn)市場化改革決心

   從"基礎(chǔ)性"到"決定性"，意味著市場將在更大范圍、更深層次發(fā)揮配置資源的作用。對市場資源配置作用的新提法，體現(xiàn)了我國全面深化市場化改革的決心。其實對于中國改革的認識就是從市場的作用入手，我們完整經(jīng)歷了1978年至今的改革開放。一開始講計劃經(jīng)濟背景，再往下過渡到發(fā)揮市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在提出要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。從這個角度說，將發(fā)揮市場配置資源的決定性作用這一點撕開，便拉開了這個大幕，諸多改革將發(fā)生。對市場作用提法的升級，凸顯了中共中央堅持市場化改革方向的決心，打消了一些人對中國未來發(fā)展改革方面的疑慮，預計未來經(jīng)濟體制改革將有一系列新的重大突破。當然，該放開的要放開，那么，該管住的一定要到位、正位、準位，一定要管住、管好！如，食品藥品安全，社會安全保障、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，行政辦事效率等等。作為館陶縣各級部門一定要把思想統(tǒng)一到三中全會精神上來，按照縣委決策部署，在“新起點，再出發(fā)”中，積極作為、勇于擔當，為館陶縣發(fā)展再立新功?。ㄅＬm學）