复兴区人大：事不避难 推动深化联动监督走深走实

复兴区人大：

事不避难 推动深化联动监督走深走实

沁河生态文化旅游片区开园在即，康湖生态文明示范区新增绿化1.6万亩，修建了串联各区域和周边村庄的“百里森林观光大道” ；营商环境大幅优化，“常规事项网上办、复杂事项上门办、大事快办、急事先办、特事特办”成为政府利企惠民的工作常态；向贫困宣战，全区现有贫困户有望年底前全部稳定脱贫……今年以来，复兴区人大常委会把“河北发展、人大尽责”主题实践活动作为助推高质量发展的契机，聚焦聚力深化联动监督，推动问题整改落实，让辖区群众从点点滴滴的变化中感受到了满满的获得感。

认识决定态度   行动赢得主动

今年4月份全省“河北发展、人大尽责”主题实践活动动员会召开后，复兴区提升政治站位，强化责任担当，迅速把思想和行动统一到全省决策部署上来。

区委常委会会议专题听取人大党组工作汇报，对主题实践活动、深化联动监督等工作进行总体谋划和研究部署。该区人大常委会把“河北发展、人大尽责”主题实践活动作为贯穿全年工作的主线，主要负责同志亲自谋划、亲自研究、亲自推动，在抓好日常工作同时，优先保证主题实践活动开展。坚持吃透上情和立足区情紧密结合，聚焦聚力，靶向施策，在充分调研走访、征求意见基础上，把大气污染治理、沁河片区整治、推进行政审批制度改革、打造康湖生态文明示范区、助推年度15件民生实事落实等列入监督重点，制定活动方案，做到监督点位、目标任务、时间要求、责任主体“四明确”，确保联动监督与省市要求合拍、与辖区中心工作一致。

为杜绝代表活动走过场、搞形式的问题，复兴区强化推进措施，建立健全常委会领导分包联系代表小组、人大与“一府一委两院”协商沟通、各代表小组协调联动等推进机制。常委会领导按照联系代表小组分工，坚持每天走访联系一个代表小组，全程参与代表活动，给予政策业务指导。区人大常委会定期组织召开主题实践活动专项调度会，加强区、乡镇(街道)人大之间，人大与“一府一委两院”之间的横向联系和纵向沟通，层层分解责任，逐级抓好落实。

为促进全区代表小组活动的良性互动和比学赶超，复兴区组建主题实践活动微信群，实时推送各代表小组活动动态，并在“复兴人大”微信公众号开辟专栏，定期推送各代表小组活动情况。同时还通过培训会、推进会、观摩会等，激励各代表小组相互学习、协调攻坚，掀起了一轮又一轮的活动热潮。

代表一线督政   甘当黑脸包公   

6月份以来，复兴区11个代表小组的百余名人大代表，深入建筑工地、空气质量监测站点、行政审批机构、办税大厅、便民中心、企业工地、农村社区等，对既有问题开展“回头看”，对新发问题不留情面、建立台账，跟踪推动扶贫脱贫攻坚、大气和水污染防治、优化营商环境等领域的问题逐项逐条解决。

代表沉下去，问题带上来。集中走访调研期间，复兴区11个代表小组的110余名代表共走访调研企业80余家，在建重点项目19个、窗口单位15家，通过代表家站收集意见建议52个，填写各类调查表280份，现场督办解决问题40余件，贫困户做到了应访尽访。

户村镇是复兴区工业重镇，是复兴经济开发区所在地。该镇代表小组着重把精力放在优化营商环境和大气污染防治两项重点监督上。该镇的代表小组先后数次深入到帕克轨道交通设施公司、圣龙钢构有限公司、海尔日日顺、纵横静脉产业园、唯品会等复兴经济开发区重点企业，对制约和影响项目落地和企业发展的问题进行跟踪监督，为开发区高质量建设“把脉会诊”。特别是在2018年企业普遍反映“经济开发区基础配套设施急需进一步完善”的问题上，敢于较真，勇于碰硬，一条一条督促整改落实。经过代表小组的积极跟踪督办，区政府和经济开发区全力落实，复兴经济开发区发展实现新跨越，开发区路网建设基本实现了“九通一平”，项目建设如火如荼，成为了全区经济发展的新引擎。

康庄乡是复兴区最西部的一个乡，地处太行山脉和华北平原过渡区域，背靠西部山区面向东部平原。该乡人大代表把监督重点放在生态环境改善上和扶贫脱贫攻坚上，代表们深入现场看现状、点问题、提建议、督进度，沁河生态片区、康湖生态文明示范区、贫困户家中等，无不留下代表们奔走履职的身影。

施工工地扬尘污染是群众反映较为集中的问题，在联动监督中，复兴区各代表小组对辖区在建工地登记造册，制定监督计划，组织代表们开展拉网式走访调研，做到走访不到位不罢休、问题不摸清不罢休、整改不落实不罢休，光华大街北延施工工地、翡翠和苑工地、后郝村回迁房项目现场、美的工地、化工社区拆迁现场等，处处都留下了代表们持证视察的脚步。

水污染防治是是联动监督的“规定动作” ，更代表们关注的焦点。6月中旬，由常委会副主任带队的复兴区水污染防治一法一条例执法检查组，先后深入到齐村污水处理站、南水北调霍北段、古城路渚河桥断面检测点、邯钢沁河排污口、输元河西邢台段等处，实地检查法律贯彻实施、黑臭水体整治、污水处理、河长制执行和限期达标规划落实等情况，对于存在的问题，不遮不掩，不留情面，当场向区政府领导和区生态环境分局、水利局、城管局主要负责人进行交办，要求区政府对已排查出的问题和上级督查交办的问题，不折不扣抓整改，千方百计抓落实，已经整改好的确保不再反弹，以壮士断腕的精神坚决打赢碧水保卫战。

深化联动监督既要关注发展大事，更好贴近基层百姓。复兴区主城区的各街道代表小组则是把监督镜头对准民生实事，如社区事务管理、旧小区改造、居民“气代煤”使用、河长制落实、沿街饭店油烟净化处理、小区环境综合整治等群众关注的身边问题。只要群众反映较为集中的问题，代表们就会第一时间出现在现场。为促进人大代表近距离与选民互动，复兴区积极推进联动监督进家站，邀请政府部门负责人与人大代表、选民代表等，就群众关心的热点难点问题，进行“面对面” 商讨办理，提高了问题的解决率。目前，复兴区辖区的13个人大代表之家和人大代表联络站普遍建立了“面对面”建议办理机制，全部设立了“联动监督接待岗”和“监督意见箱”，安排代表轮流接待选民。截至目前，每个家站举办联动监督业务培训均在6次以上，各级代表参与“面对面”办理活动达到50%以上，处理具体问题130多件。

政府狠抓落实   变化百姓称赞

在各级代表有力监督下，区政府及相关部门不含糊、不敷衍，找差距、查不足，建机制、补短板、强弱项，以联动监督为契机，以硬招实招推动各项工作提档升级，取得了扎扎实实成效。

随着大气污染治理和主城区周边环境综合整治工作的大力度开展，复兴区生态环境发生了翻天覆地的变化，2020年河北省第四届园博会落户复兴区，各项前期工作正昼夜开展；沁河生态片区一期建设已经全面竣工，开园在即，沿河打造了槐香柳韵、水漾蒲影、岩嵛寻芳等景观节点，景色非常优美，二期也正在谋划建设；南水北调生态廊道高标准完成，构筑了总面积2000亩永久生态防护林，修建了全长10公里的沿河景观大道，确保水质安全；康湖生态文明示范区全面提升，完成了1.6万亩的微地形施工和基础绿化，修建了串联各区域和周边村庄的“百里森林观光大道” ，“邯西生态区”品牌上升为市级战略，复兴区正在由“工业污染区”向“绿色生态区”转变。

营商环境的改善直接带来的是经济发展的提速。区政府及各职能部门加快推进审批改革，清理规范涉企事项，扩大“互联网+”政务服务，常规事项网上办、复杂事项上门办、大事快办、急事先办、特事特办，让企业办事“最多跑一趟”，甚至“一趟都不跑”。特别是作为全区重点项目的承接主平台，复兴经济开发区基本实现了“九通一平”，青兰高速与邯武快速路互通工程已具备架桥条件，路网和基础设施配套日趋完备，入住企业30余家，预计上半年园区主营业务收入90.48亿元，税收收入7.27亿元，固定资产投资完成39.87亿元，成为全区经济发展的新引擎。

同时，随着联动监督的持续深化，一件件民生工作和实事得到较好落实，群众的幸福指数持续攀升。前后郝村棚户区改造回迁房全面启动建设，建设大街北延、小西环北延建成通车，缓解了交通压力，释放了发展空间。市第五中学、三十二中开工建设，复兴区的教育均衡短板就此将成为历史。复兴区所有的乡镇街道均已建立居家养老服务中心、农村幸福院，群众期盼的老有所养、老有所乐、安享晚年越来越成为现实。脱贫攻坚全面深化，各项扶贫政策得到较好落实，全区现有的82户230人有望在今年年期前全部脱贫摘帽。

深化联动监督只有起点，没有终点。复兴区各级人大代表将进一步主动融入大局、服务中心，聚焦事关经济社会发展的全局性问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，精准定位，集中发力，在“河北发展、人大尽责”主题实践活动中，迈出更加坚实的步伐。

（邢振海）