邯郸市人民代表大会常务委员会关于在全市公民中实施第七个五年法制宣传教育规划的决议

邯郸市人民代表大会常务委员会关于在全市公民中实施第七个五年法制宣传教育规划的决议

（2016年4月12日邯郸市十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　邯郸市十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取并审议了市人民政府《关于落实人大常委会决议开展“六五”普法工作情况的报告》。会议认为，2011年至2015年，我市认真实施法制宣传教育第六个五年规划，通过广泛深入的宣传教育和法制实践，全市公民的法律意识和法治观念不断增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在服务经济发展、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。会议提出，当前中国特色社会主义法律体系已经形成，全面依法治国加强推进，这对进一步深化法制宣传教育、加快推进法治建设提出了新的更高的要求。为适应全面建成小康社会和“十三五”时期我市经济社会发展需要，按照党的十八届四中全会全面推进依法治国的要求，从2016年到2020年在全市公民中组织实施法制宣传教育第七个五年规划。特作决议如下：

   一、统一思想认识，明确目标任务，全面实施“七五”普法规划

   要以党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记系列讲话为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在全市掀起新一轮法制宣传教育高潮。以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。要紧紧围绕我市实施“十三五”规划纲要和建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸，注重宣传促进转型升级加快发展、保障和改善民生、加强社会管理、反腐倡廉等方面的法律法规，进一步深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，实现法制宣传教育全覆盖。推进法制文化建设，提高全社会尤其是青少年的法律意识，形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的思想意识，为全市经济社会科学发展营造良好的法治环境。

   二、围绕发展大局，突出普法重点，增强依法治理工作的实效性

   要在继续抓好全民法制宣传教育的基础上，紧紧围绕加快发展、转型突破、补齐短板、做美生态四大战略任务，重点抓好各级党政机关、司法机关、人民团体、企事业单位、社会组织的法制宣传教育。突出普法重点，切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。广大公务员尤其是各级领导干部要带头学习宪法和法律，熟练掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和法制观念，增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性，争做全社会遵法学法守法用法的表率。要根据青少年的身心特点和接受能力，结合道德品质教育和公民意识教育，有针对性地加强法制宣传教育，努力培养青少年遵纪守法的行为习惯，提高未成年人法律素养。要充分发挥法制宣传教育在美丽乡村建设中的作用，引导广大农民积极有序参与村民自治和其他社会管理活动，提升依法参与基层民主建设、依法管理基层事务的能力，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径。企事业单位和新经济、新社会组织管理人员及员工要通过法制宣传教育，学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规，培养诚信守法理念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理的能力，促进企业依法诚信经营。要加强对外来务工人员和流动人口的法制宣传教育，引导他们依法表达诉求，依法维护自身的合法权益。

   三、加强组织领导，注重创新方式，把“七五”普法规划落到实处

   完善组织领导，强化保障机制。全市各级政府机关、政党组织、社会团体、企事业单位，要高度重视并积极组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育工作，推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。围绕推进系统内部法治化建设，抓好本部门、本系统的普法工作；围绕依法履职，向主管对象、执法对象、服务对象宣传履行职能、职责的相关法律法规，把普法工作贯穿在执法全过程。积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，加强组织领导，强化教育责任，加强部门间的协调配合。法制宣传教育要纳入各地经济社会发展规划和政府目标管理，做到机构、人员、经费、场地“四落实”，保证法制宣传教育工作正常开展。

   创新普法形式，推出宣教精品。法制宣传教育坚持围绕中心，服务大局，以人为本，服务群众，学用结合，改革创新的原则。要更新普法理念、创新普法方式，深入群众，深入基层，生动活泼，通俗易懂，讲求实效。充分利用广播、电视、报刊等主流媒体以及互联网、微博、微信、短信等现代媒体开展法治宣传，通过开办法制专栏、制作专题节目和办好普法网站，广泛开展公益性法制宣传教育。要着力加强城乡法制宣传教育阵地建设，通过“12·4”国家宪法日系列宣传活动，法律文化科技卫生下乡活动，采取群众喜闻乐见的形式和方法，大力开展群众性法治文化活动，支持和引领法治文化作品的创作传播，下大力气推出法治文化精品，组织开展法治文艺展演展播，满足人民群众日益增长的法治文化需求，不断提高渗透力和覆盖面。

   加强监督检查，全面落实规划。各级人民政府要切实组织实施好法制宣传教育第七个五年规划，进一步完善考核评估机制，加强年度考核和阶段性检查，做好中长期督导和终期评估验收工作。各县（市、区）人大常委会要充分运用执法检查、听取和审议专题工作报告以及代表视察、调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查，督促本决议贯彻落实。

   市政府要认真落实常委会决议，于每年的12月将落实情况报市人大常委会。