市十四屆人大一次會(huì)議隆重開幕

肩負(fù)著全市人民的希望和重托，邯鄲市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議4月9日上午在邯鄲國際會(huì)展中心開幕。 彭學(xué)增主持，回建代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，高宏志在主席臺(tái)就座。

春天的邯鄲，暖意融融、生機(jī)盎然。邯鄲國際會(huì)展中心大禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國徽與會(huì)場(chǎng)穹頂上的燈光交相輝映，兩旁各排列著五面鮮艷的紅旗。會(huì)場(chǎng)后方懸掛著“為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲美麗邯鄲而努力奮斗！”的橫幅。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席彭學(xué)增主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席高宏志、回建、武十周、鄭金平、胡永海、齊景海、李永科、李惠玲、王書生在主席臺(tái)前排就座。

史增海、劉老群、張瑞書、馮連生、王社群、崔永斌、郭建英、楊長新、武衛(wèi)東、賈永清、魏吉平、范國珍等和大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

邯鄲市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)出席代表614人，實(shí)出席604人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，彭學(xué)增宣布：邯鄲市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高奏國歌。

代市長回建代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為四個(gè)部分：一、過去五年的工作回顧；二、今后五年的基本思路和主要任務(wù)；三、2013年主要工作任務(wù)；四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

回建說，市十三屆人大一次會(huì)議以來的五年，是我們致力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，我們始終把經(jīng)濟(jì)增長作為首要任務(wù)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把新型城鎮(zhèn)化作為有力引擎，把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為執(zhí)政之本，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，把政府自身建設(shè)作為重要保障，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，和諧邯鄲建設(shè)取得新成效，較好完成了本屆政府任期各項(xiàng)工作任務(wù)。談到2012年的工作，回建說，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事，“噸糧市”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，財(cái)政金融支撐有力，城市承載力明顯提升，環(huán)境建設(shè)初見成效，社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。

回建說，今后五年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面建成小康社會(huì)的決定性階段，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、開創(chuàng)邯鄲復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的基本思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市第八次黨代會(huì)部署，圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要影響力的中心城市，突出主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，著力保障改善民生，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，建成宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，努力在全省率先全面建成小康社會(huì)。今后五年的奮斗目標(biāo)是：綜合實(shí)力大幅提升，全市生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面加快；文化事業(yè)更加繁榮；生態(tài)環(huán)境大為改觀；人民生活顯著改善。 回建說，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，著力抓好六項(xiàng)重大任務(wù)：一是加快建設(shè)區(qū)域中心城市，致力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。二是優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，致力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，致力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，致力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。五是加大改革開放力度，致力聚合最大正能量。六是切實(shí)保障和改善民生，致力讓人民共享改革發(fā)展成果。 回建說，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長10%左右；全部財(cái)政收入增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%；實(shí)際利用外資增長15%；出口總值增長10%；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長10%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。 回建說，實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位；突出推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；突出壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重；突出提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；突出統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；突出活躍民營經(jīng)濟(jì)，掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；突出改善“兩個(gè)環(huán)境”，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；突出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 回建說，站在新的歷史起點(diǎn)，把邯鄲復(fù)興偉業(yè)奮力推向前進(jìn)，需要我們按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，著力打造誠信政府、法治政府、廉潔政府。時(shí)代呼喚誠信，打造誠信政府是我們始終堅(jiān)守的信條。社會(huì)需要法治，打造法治政府是我們矢志不渝的追求。民眾期盼廉政，打造廉潔政府是我們施政興業(yè)的基石。 回建最后說，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，率先全面建成小康社會(huì)，是全市人民的共同心愿。讓我們?cè)谑∥⑹≌椭泄埠愂形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終與人民心連心、心相印，以時(shí)不我待的緊迫感、以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母笃橇?、以攻?jiān)必勝的無畏氣概，為實(shí)現(xiàn)邯鄲復(fù)興的偉大夢(mèng)想而努力奮斗。 根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了邯鄲市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、邯鄲市2012年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算執(zhí)行情況和2013年市本級(jí)預(yù)算及市總預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。 在主席臺(tái)就座的還有：張有祥、王俊祥、董慶民、康運(yùn)豪、侯華梅、王進(jìn)江、張巍、王仲民、范社嶺、陳海魚、趙新生、賈寶倉、申玉娥及邯鄲市中級(jí)人民法院院長趙增國、邯鄲市人民檢察院檢察長賈振之、原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黃月芳。 邯鄲市出席省十二屆人大代表，不是市人大代表的市政府組成人員，市直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)十一屆一次會(huì)議的委員列席了會(huì)議。省委督導(dǎo)組的同志參加了會(huì)議。