2018最新：河北省黨政機構(gòu)設(shè)置表

一目了然！河北省黨政機構(gòu)設(shè)置表

關(guān)于全省機構(gòu)改革情況答記者問

10月27日，河北省召開全省深化機構(gòu)改革動員部署大會，對深化省市縣黨政群機構(gòu)改革作出安排部署。省委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室回答了記者關(guān)于機構(gòu)改革的提問。

一、我省機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和原則

我省機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，按照《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則和任務(wù)要求，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省級黨委負(fù)總責(zé)，不折不扣落實各項改革任務(wù)，構(gòu)建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。

我省機構(gòu)改革的基本原則是：堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方積極性，統(tǒng)籌黨政群及事業(yè)單位改革。

二、這次改革把握的重點

這次機構(gòu)改革突出了5個重點：一是全面與黨和國家機構(gòu)改革對標(biāo)對表，在黨政主要機構(gòu)設(shè)置和職能配置上與中央保持對應(yīng)。二是把加強黨對各領(lǐng)域各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)作為深化改革的首要任務(wù)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。三是主動適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新要求，貫徹落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進省委確定的“3689”等重大任務(wù)，為新時代河北創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障。四是體現(xiàn)改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性和前瞻性，著力解決長期存在和社會關(guān)注度高的體制機制問題。五是加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進省市縣機構(gòu)改革，力求平穩(wěn)有序、緊湊高效。

三、這次改革要落實黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋

對應(yīng)中央的改革做法，我省從三個方面加以體現(xiàn)：

一是組建省監(jiān)察委員會。落實黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的部署，將省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局的職責(zé)，以及省人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合，組建省監(jiān)察委員會，同省紀(jì)律檢查委員會合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職責(zé)，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。

二是加強和優(yōu)化省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)

1、將省委法治河北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面依法治省委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省委全面依法治省委員會辦公室設(shè)在省司法廳。

2、組建省委審計委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省委審計委員會辦公室設(shè)在省審計廳。

3、將省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省委全面深化改革委員會辦公室設(shè)在省委政策研究室。

4、將省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會的辦事機構(gòu)，作為省委工作機關(guān)，對外加掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。

5、組建省委財經(jīng)委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省委財經(jīng)委員會辦公室設(shè)在省發(fā)展和改革委員會。

6、將省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委外事工作委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省委外事工作委員會辦公室設(shè)在省政府外事辦公室。

7、組建省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在省教育廳。

三是加強省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能

1、省委組織部統(tǒng)一管理省委機構(gòu)編制委員會辦公室。將省機構(gòu)編制委員會改為省委機構(gòu)編制委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化省委機構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)體制。省委機構(gòu)編制委員會辦公室為省委機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu)，承擔(dān)省委機構(gòu)編制委員會日常工作，作為省委工作機關(guān)，歸口省委組織部管理。

2、省委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將省公務(wù)員局并入省委組織部，對外保留省公務(wù)員局牌子。不再保留單設(shè)的省公務(wù)員局。

3、省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作。將省新聞出版廣電局的新聞出版、電影管理職責(zé)劃入省委宣傳部，對外加掛省新聞出版局（省版權(quán)局）、省電影局的牌子。

4、省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族宗教工作。將省民族宗教事務(wù)廳的宗教事務(wù)管理職責(zé)劃入省委統(tǒng)戰(zhàn)部，對外加掛省宗教事務(wù)局牌子。將省民族宗教事務(wù)廳調(diào)整為省民族事務(wù)委員會，歸口省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，作為省政府組成部門。

5、省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將省政府外事辦公室（省僑務(wù)辦公室）的僑務(wù)管理職責(zé)劃入省委統(tǒng)戰(zhàn)部，對外加掛省政府僑務(wù)辦公室牌子。將省政府外事辦公室（省僑務(wù)辦公室）的海外華人華僑社團聯(lián)誼等職責(zé)劃歸省僑聯(lián)行使。

四、這次改革我省政府機構(gòu)對應(yīng)國務(wù)院機構(gòu)新組建和調(diào)整的機構(gòu)

此次改革與國家基本對應(yīng)組建和調(diào)整的省政府機構(gòu)有11個，具體是：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省林業(yè)和草原局。

五、與中央國家機關(guān)機構(gòu)基本對應(yīng)的其他機構(gòu)

省委辦公廳、省委省直機關(guān)工作委員會、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省信訪局作為省委工作機關(guān)；省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計局、省地方金融監(jiān)督管理局作為省政府工作部門。

六、我省結(jié)合實際、因地制宜設(shè)置的機構(gòu)情況

我省因地制宜設(shè)置的機構(gòu)共17個。黨委機構(gòu)5個：省委國家安全委員會辦公室、省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室、省委臺灣工作辦公室（省政府臺灣事務(wù)辦公室）、省委老干部局、省委保密機要局；政府機構(gòu)12個：省廣播電視局、省體育局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室、省政府研究室、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省糧食和物資儲備局、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省文物局、省中醫(yī)藥管理局。

七、這次改革我省相應(yīng)保留的省級機構(gòu)

繼續(xù)保留的省委機構(gòu)是：省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委員會、省委政策研究室、省委臺灣工作辦公室（省政府臺灣事務(wù)辦公室）。

繼續(xù)保留的省政府機構(gòu)是：省審計廳、省政府外事辦公室、省體育局、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室、省能源局、省監(jiān)獄管理局、省中醫(yī)藥管理局。

八、改革后省級機構(gòu)的變化

中央確定我省機構(gòu)限額為60個，部門管理機構(gòu)（副廳級機構(gòu)）數(shù)量不低于總數(shù)的15%，即最多不超過51個正廳級機構(gòu)、不少于9個副廳級機構(gòu)。既包括黨委機構(gòu)，也包括政府機構(gòu)，還包括行使行政職能事業(yè)單位確需單設(shè)納入限額的機構(gòu)。

改革后，廳局級以上黨政機關(guān)和事業(yè)單位精簡19.28%，其中黨政機關(guān)精簡13.04%。

九、這次改革我省應(yīng)急管理機構(gòu)的設(shè)置情況

我省災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)確有必要。我省對應(yīng)國家應(yīng)急管理部機構(gòu)設(shè)置，將省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（省煤炭工業(yè)安全管理局）的職責(zé)，以及省政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，省公安廳的消防管理職責(zé)，省民政廳的救災(zāi)職責(zé)，省國土資源廳的地質(zhì)災(zāi)害防治、省水利廳的水旱災(zāi)害防治、省農(nóng)業(yè)廳的草原防火、省林業(yè)廳的森林防火等相關(guān)職責(zé)，省防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火指揮部（委員會）的職責(zé)等整合，組建省應(yīng)急管理廳，作為省政府組成部門。不再保留省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（省煤炭工業(yè)安全管理局）。下一步，將按中央有關(guān)改革部署，認(rèn)真做好組織實施，確保各項工作無縫對接、穩(wěn)妥推進。

十、這次改革我省市場監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置情況

為加強和改善市場監(jiān)管，我省將省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，以及省物價局的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)、省商務(wù)廳的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法職責(zé)等整合，組建省市場監(jiān)督管理局，作為省政府直屬機構(gòu)，保留省知識產(chǎn)權(quán)局牌子。省食品安全委員會的具體工作由省市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。

組建省藥品監(jiān)督管理局（副廳級），作為省市場監(jiān)督管理局的部門管理機構(gòu)。

十一、改革中我省醫(yī)療保障機構(gòu)的設(shè)置情況

為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，更好保障病有所醫(yī)，我省將省人力資源和社會保障廳的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé)，省物價局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)，省民政廳的醫(yī)療救助職責(zé)等整合，組建省醫(yī)療保障局（副廳級），作為省政府直屬機構(gòu)。

十二、我省在深化綜合行政執(zhí)法方面的改革

按照中央關(guān)于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的要求，統(tǒng)籌制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見，確保改革整體推進、落實到位。繼續(xù)深入推動城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，鞏固改革成果，深化改革探索。從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制等事項，制定執(zhí)法事項清單并實行動態(tài)調(diào)整。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，減少執(zhí)法隊伍種類，減少執(zhí)法層級，下沉執(zhí)法力量。綜合行政執(zhí)法改革涉及的機構(gòu)編制事項按有關(guān)規(guī)定辦理。鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，暫時保持現(xiàn)狀不變，待中央統(tǒng)一明確政策后逐步規(guī)范。全面清理清退臨時人員和聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。按照統(tǒng)一規(guī)范管理的方向，積極探索建立體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法特點的編制和人員管理辦法。省級行政主管部門重點強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)政策標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督指導(dǎo)、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。強化市縣行政執(zhí)法職能，可從實際出發(fā)，進一步加大整合力度，實行更大范圍的綜合執(zhí)法，設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)原則上只設(shè)一個執(zhí)法層級，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類站所力量資源，實行一支隊伍管執(zhí)法。建立健全綜合執(zhí)法主管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門、綜合執(zhí)法隊伍間協(xié)調(diào)配合、信息共享機制和跨部門跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。

十三、這次改革中推進事業(yè)單位改革方面的主要內(nèi)容

對應(yīng)黨和國家機構(gòu)改革做法，我省對省委、省政府直屬事業(yè)單位作了相應(yīng)調(diào)整。比如：將省委黨校和河北行政學(xué)院（河北管理干部學(xué)院）的職責(zé)整合，組建新的省委黨校（河北行政學(xué)院），作為省委直屬事業(yè)單位。

在承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革方面，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，除行政執(zhí)法機構(gòu)外，將完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革實施范圍。全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，將行政職能劃歸行政機關(guān)。對主要或部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，原則上將行政職能劃歸主管部門或職能相近的黨政機構(gòu)，原有事業(yè)單位調(diào)整為從事公益服務(wù)事業(yè)單位或并入相關(guān)事業(yè)單位。對完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，原則上并入相關(guān)黨政機構(gòu)或調(diào)整為主管部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確需單獨設(shè)置為行政機構(gòu)的，在中央規(guī)定的限額內(nèi)設(shè)置。改革后，除行政執(zhí)法機構(gòu)外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

十四、對市縣機構(gòu)改革的總體考慮

市縣機構(gòu)改革要與省級機構(gòu)改革有機銜接，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。省政府部門機構(gòu)職能劃入黨委機構(gòu)的，市縣要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。涉及應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等重點領(lǐng)域新組建機構(gòu)，要上下一致抓好落實。加大機構(gòu)職能整合歸并力度，加大對職能相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公力度，既允許“一對多”，也允許“多對一”。市縣兩級黨政機構(gòu)數(shù)額，由省委實施嚴(yán)格管理。黨政機構(gòu)統(tǒng)一計算機構(gòu)限額。市縣可結(jié)合實際，著眼推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加強社會管理和公共服務(wù)需要，在機構(gòu)限額內(nèi)因地制宜設(shè)置機構(gòu)和配置職能。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革納入黨政機構(gòu)改革統(tǒng)籌推進、同步實施。

十五、關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的安排

在深入調(diào)研和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步深化和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）相關(guān)改革。整合優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政機構(gòu)和事業(yè)站所，歸并相近職能，設(shè)立綜合性辦事機構(gòu)和事業(yè)單位，統(tǒng)籌各類編制資源，實行扁平化和網(wǎng)格化管理。適應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作特點和便民服務(wù)需要，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面的力量和職能，綜合設(shè)置機構(gòu)。

十六、這次機構(gòu)改革的時間把握

《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》明確：省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機構(gòu)改革，由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。

根據(jù)省委研究意見，我省省級機構(gòu)改革各項工作于2018年11月底前基本落實到位。市級（含定州、辛集市）機構(gòu)改革方案于2018年11月上旬前報省委審批后組織實施，各項改革于12月底前基本落實到位。縣級機構(gòu)改革方案于2018年11月底前經(jīng)市委審核并報省委審批后組織實施，各項改革工作于2019年1月底前基本落實到位。全省機構(gòu)改革任務(wù)于2019年1月底前基本完成。（記者高原雪）