忠實履行職責  維護憲法尊嚴

忠實履行職責  維護憲法尊嚴

曲周縣人大常委會主任  陳俊和

十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，對維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，對決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大而深遠的意義。縣級人大作為民主法治建設的主力軍，在學習宣傳和貫徹實施憲法上必須做尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的模范，為習近平新時代中國特色社會主義提供更加有力的憲法保障。

一、學好用好憲法，必須堅定堅持黨的領導

憲法修正案確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，這是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證?？h級人大做為國家法律監(jiān)督機關，承擔著維護憲法法律的重要任務和職能，肩負著特殊使命和重大責任。在深入學習宣傳和貫徹實施憲法上，就是要落實憲法確立的中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征這一重要原則，把黨的領導貫徹落實到國家政治和社會生活的各個領域，確保黨的領導核心作用在國家運行機制和各項制度中得到充分體現(xiàn)。工作中必須緊緊圍繞縣委的決策部署，自覺服從和服務于工作大局，確?？h委重大決策部署和重要舉措的貫徹落實。嚴格執(zhí)行請示報告制度，對人大工作中的重大問題、重要事項，由常委會黨組及時向縣委請示報告，依法按程序做好相關工作。以捍衛(wèi)憲法尊嚴的實際行動捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，以保證憲法實施的實際行動保證人民根本利益的實現(xiàn)，推動憲法這一國之根本、法之源泉真正發(fā)揮法治保障的重大作用。

二、學好用好憲法，必須忠實履行憲法賦予的職責

法律規(guī)定，全國人民代表大會及其常委會，行使監(jiān)督憲法實施的職權；地方各級人民代表大會及其常委會，行使保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行的職權?？h級人大責任很清楚，一要認真履行法定監(jiān)督職責，正確處理人大與“一府一委兩院”的工作關系。人大和“一府一委兩院”都是國家政權機關，雖然性質(zhì)和職能不同，組織形式與工作方法不同，但根本目標是一致的。工作中應始終堅持“在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督”的原則，準確把握監(jiān)督與支持的尺度，把監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為“一府一委兩院”改進工作的方向，確保“一府一委兩院”在法律框架內(nèi)、在法治軌道上正確履職，不斷提升監(jiān)督與支持的質(zhì)量。二要圍繞縣委重大決策部署、改革發(fā)展重大事項、社會民生重大問題等實行依法監(jiān)督、有效監(jiān)督。進一步加強預決算審查監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境保護工作監(jiān)督、農(nóng)村扶貧攻堅工作等重點領域工作監(jiān)督，把解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的大事要事難事、涉及人民群眾切身利益和群眾關注的熱點難點問題作為監(jiān)督的重點，充分發(fā)揮人大職能，推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展，維護好人民群眾的根本利益。三要加強改進執(zhí)法檢查工作。從建設社會主義民主政治和實施依法治縣的高度，積極探索建立健全監(jiān)督機制、增強監(jiān)督新途徑，不斷強化憲法和法律實施的監(jiān)督力度，自覺履行職責，通過行使監(jiān)督權，綜合運用聽取和審議專項工作報告、審查批準計劃預算、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，不斷加大專項監(jiān)督、跟蹤問效的力度，使監(jiān)督工作不斷有新亮點、新成效，保證和促進憲法和法律法規(guī)在全縣的正確實施，保障公民行使憲法規(guī)定的各項基本權利。四要依法審查規(guī)范性文件。督促縣政府將規(guī)范性文件全部上網(wǎng)公開，未公開的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)在我縣成為了現(xiàn)實。五要修訂完善憲法宣誓、干部任前法律知識考試制度，使憲法宣誓、任前考試等制度依法規(guī)范、程序嚴格。促進國家工作人員樹立憲法信仰，增強憲法思維，始終保持對憲法的忠誠和尊崇，牢記人民是國家的主人，權力來自人民、由憲法授予，權力的行使受到憲法法律的約束，自覺接受人民監(jiān)督。

三、學好用好憲法，必須發(fā)揮代表的模范作用

人大代表必須牢固樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚憲法精神，履行憲法使命，對憲法發(fā)自內(nèi)心地擁護、出于真誠地信仰，對憲法法律熟知精通、熟練運用，嚴格依照憲法法律行使職權，善于以法治思維和法治方式，不斷提高依法辦事水平。一是爭當學習憲法的模范。認真學習憲法的基本知識和基本內(nèi)容，深刻領會憲法修正案的精神實質(zhì)，不斷提高對憲法的重要地位和重要作用、貫徹實施憲法的必要性和重要性的認識，切實加強自身履行憲法和法律賦予的職權能力，更好地發(fā)揮地方國家權力機關的作用。二是用好用活代表家站。今年我們制定和下發(fā)了《曲周縣人大代表之家（站）管理辦法》，要把人大代表之家（站）打造成代表學習培訓的“加油站”，每年組織集中學習培訓不少于兩次；打造成代表了解社情民意的“主窗口”，人大代表每年走訪聯(lián)系選民至少兩次，每周都要建立代表接待日，及時收集人民群眾的意見建議；打造成代表服務發(fā)展的“助推器”，定期組織各級人大代表開展調(diào)研、視察等活動；打造成代表依法履職的“監(jiān)督臺”，每年安排五分之一代表向選民述職，接受選民監(jiān)督，使代表用實際行動推進依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政，切實保障憲法在我縣的深入貫徹實施。三是豐富代表履職的形式。繼續(xù)堅持和實行半年集中聯(lián)系代表、人大主席團例會、邀請基層代表列席常委會和人大主席團會、代表向選民述職、代表獎懲、代表持證視察等各項制度，建立代表履職檔案，加強代表服務保障，激發(fā)代表推進依法治縣的熱情。

四、學好用好憲法，必須營造遵守憲法的氛圍

深化憲法學習宣傳教育，推動憲法精神深入人心、落地生根，必須在全社會作出安排部署 ，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。一要充分利用國家憲法日做好憲法宣傳。精心組織國家憲法日集中宣傳活動，使國家憲法日集中宣傳活動成為全體公民學習宣傳憲法、弘揚憲法精神、維護憲法權威、推動憲法實施的重要品牌。二要把憲法法律教育納入黨員干部、青少年、普通群眾教育體系。結合不同群體的特點和需求，分類加強憲法宣傳教育，特別是政府、監(jiān)察委、法院、檢察院及縣鄉(xiāng)級的黨政機關工作人員，都應當有組織地集中學習憲法，堅持原原本本、逐章逐條學憲法，真正吃透憲法精神、憲法原則、憲法規(guī)定，把學習憲法作為履行職責的基本功和必修課，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，切實做到依法用權、秉公用權。三要積極創(chuàng)新宣傳形式。憲法學習宣傳教育活動要采取靈活多樣的形式和手段，形成憲法學習宣傳的聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。積極運用“兩微一端”等新媒體新技術，及時推送通俗易懂、群眾易于學習掌握的憲法宣傳內(nèi)容。