推動(dòng)縣級(jí)人大工作實(shí)現(xiàn)新突破

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

推動(dòng)縣級(jí)人大工作實(shí)現(xiàn)新突破

雞澤縣人大常委會(huì)主任  蓋海濤

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵十分豐富，其中最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報(bào)告中概括的“八個(gè)明確”。“八個(gè)明確”回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略布局、外部條件、政治保證等基本問題。如何貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大報(bào)告提出“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)?！鞍藗€(gè)明確”的基本內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略相輔相成，構(gòu)成了系統(tǒng)完整、有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用“八個(gè)明確”清晰闡明了在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，在理論層面回答了“是什么”的問題；用“十四個(gè)堅(jiān)持”具體謀劃了怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，在實(shí)踐層面回答了“怎么辦”的問題，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。“中國(guó)特色社會(huì)主義”在黨的十九大報(bào)告中共出現(xiàn)71次，明確指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就?！痹谛碌臍v史起點(diǎn)上，我們黨的使命和任務(wù)仍然是為繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”，這充分表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?！?/span>

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本立場(chǎng)是堅(jiān)持以人民為中心。“人民”兩字在十九大報(bào)告中多次出現(xiàn)，黨的十九大報(bào)告始終彰顯“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向，通篇都鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。黨的十九大報(bào)告明確將“以人民為中心”視為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的根基在人民，黨的力量在人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中，“以人民為中心”是一以貫之的主線，始終體現(xiàn)著親民、愛民、憂民、為民的人民立場(chǎng)，始終飽含著共產(chǎn)黨人的為民情懷、家國(guó)情懷。

總之，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一次飛躍，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中不斷發(fā)展。

作為新時(shí)代人大領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)靈魂，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作的內(nèi)生動(dòng)力。

一要突出學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。要強(qiáng)化持續(xù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位、豐富內(nèi)涵、重大歷史貢獻(xiàn)、鮮明理論特色和實(shí)踐要求，以高度的使命感和責(zé)任感系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來，堅(jiān)定自覺地做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的終身信仰者、忠實(shí)踐行者，學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代的歷史重任，以釘釘子精神推動(dòng)人大工作落細(xì)落小落地落實(shí)。

二要堅(jiān)定信念，維護(hù)核心，走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要持續(xù)提高政治站位，更加牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要時(shí)刻不忘初心、牢記使命，真正將個(gè)人追求與偉大事業(yè)相結(jié)合，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中拼搏奉獻(xiàn)。

三要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，充分體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。要充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會(huì)制度的重要特色和優(yōu)勢(shì)所在。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！?/span> 我國(guó)歷史發(fā)展的實(shí)踐充分表明，人民代表大會(huì)制度從探索、建立到發(fā)展，始終是人民的創(chuàng)造，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)人大及其常委會(huì)首先是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，一定要旗幟鮮明講政治，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則，確保人大工作的正確政治方向。縣人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須始終堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，工作中的重大問題和重要事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，確保人大各項(xiàng)工作都堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作、創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

四要圍繞中心，推動(dòng)工作，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中貢獻(xiàn)力量。做好新時(shí)代人大工作，就要切實(shí)肩負(fù)起黨和人民的重托，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，圍繞中心、服務(wù)大局，積極推動(dòng)重大決策部署貫徹落實(shí)，努力在推動(dòng)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中作出積極貢獻(xiàn)。要牢固樹立大局觀念，堅(jiān)持把人大工作放到大局中去謀劃和推進(jìn)，確保一切重要工作、重要事項(xiàng)都圍繞黨委和地方工作大局開展。要在改革發(fā)展大局中切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，真正當(dāng)好黨委工作的得力幫手、政府工作的有力推手，爭(zhēng)作改革發(fā)展的參與者、實(shí)干家，不作改革發(fā)展的旁觀者、評(píng)論家。要圍繞政府工作的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，綜合運(yùn)用監(jiān)督、決定、任免等法定職權(quán)，敢于作為、善于作為、務(wù)實(shí)作為。特別是作為縣級(jí)人大，更要圍繞縣委中心工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法履職盡責(zé)，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力真正用起來、用到位，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用、彰顯作為。

五要堅(jiān)定自信，忠實(shí)履責(zé)，始終堅(jiān)持人民主體地位。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要工作機(jī)關(guān)，人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步堅(jiān)定人大制度自信，忠實(shí)履行好憲法法律賦予的神圣職權(quán)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，推動(dòng)人大工作深深植根人民群眾，把為民用權(quán)和為黨盡責(zé)高度統(tǒng)一起來，務(wù)求各項(xiàng)工作都讓黨和人民滿意。要用好監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是各級(jí)人大特別是縣級(jí)人大使用最為經(jīng)常的一項(xiàng)職權(quán)。要切實(shí)發(fā)揮好人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、探索監(jiān)督新路、積累監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)。要正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、代表評(píng)議、專題詢問、質(zhì)詢等手段，動(dòng)真格、真監(jiān)督，通過真監(jiān)督實(shí)現(xiàn)真支持，打造一批體現(xiàn)人大職能、真能解決問題、能讓群眾滿意的監(jiān)督活動(dòng)。要堅(jiān)持一線調(diào)研。縣級(jí)人大要圍繞推進(jìn)人大工作和人大制度發(fā)展，圍繞解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層、深入群眾，扎實(shí)有效地開展調(diào)查研究，努力推出一批體現(xiàn)人大職能、反映人大水平、具有人大特色的調(diào)研成果。要發(fā)揮代表作用。代表工作是各級(jí)人大的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系，不斷拓展代表參與常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的廣度和深度。要切實(shí)發(fā)揮“人大代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”的陣地作用，深入開展代表培訓(xùn)和履職活動(dòng)，進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表聯(lián)系服務(wù)人民群眾的重要作用。要保持奮斗激情。不斷強(qiáng)化“一線”“火線”意識(shí)，心存敬畏，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，把全部精力和心思集中到干好事業(yè)上，滿腔熱情地將人大工作干出精彩、干出亮點(diǎn)、干出特色，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面。